工程造价管理中的工程预算定额分析

摘 要：工程项目中的预算定额作为一门经济技术类的学科，具有很强的技术性、综合性、实践性以及政策性等特点。开始于19世纪末期，在资本主义时期有利于促进企业管理朝科学化方向发展。本文通过对工程预算定额的概念、作用以及工程项目的构成、特点进行分析，阐述了工程的预算定额在工程造价管理中发挥的重要作用，说明了在工程造价管理中工程预算定额占据的重要地位。
　　我国的工程造价管理制度，在上世纪五十年代开始兴起，在八十年代逐渐得到健全和完善，经过一系列的恢复、改革和发展较为漫长的过程，最终形成了相对来说比较完备的预算定额管理体系。工程项目建设的相关部门对预算定额的内容、原则、方法以及审批办法进行了制定，对于预算定额、设备材料价格预算以及费用定额等方面进行了相关的规定。我国工程的建设在传统的发展过程中，轻经济、重技术、轻决策等现象，造成了先进行工程的建设、后进行工程造价管理的后果。
　　 一、工程预算定额的概念分析
　　1.工程预算定额的含义
　　所谓预算定额，指的是在通常的工程施工过程中，将一定计量单位的分项工程或者相关的结构构件，所需要的人工、机械材料以及货币价值等相关的数量标准，在对施工图的预算进行编制过程中，计算工程在造价、劳动量、材料需要等方面使用的一种预算定额。它是对施工图进行编制预算的重要依据，还是编制概算定额、估算指标的重要前提条件。工程项目的预算定额，广泛应用于施工工程项目中的编制组织计划、编制材料预算、合理确定工程造价以及对施工企业内部的各方面经济指标进行考核。
　　2.工程预算定额的作用
　　在工程项目的造价管理中，进行工程的预算定额，具有以下几个方面的作用：
　　（1）预算定额在工程项目的预算中，对施工图进行编制预算，是确保控制工程项目的投资和建筑工程的成本造价等前提基础条件；是对项目工程的设计方案运用技术经济方法进行对比分析的重要依据。
　　（2）在工程造价的管理中，进行预算定额，是施工工程中编制施工组织设计、进行工程结算、进行经济技术活动的对比分析以及合理编制投标、标底的依据和基础。
　　 二、工程造价管理中的工程预算定额分析
　　1.影响工程造价上升的主要因素
　　（1）设计标准、配套设施水平的提高。随着我国经济水平的提高和人民生活水平的不断提高，人们环保意识逐渐增强，一定程度的提高了建筑工程项目的设计和配套材料设备的标准。在城市建设发展中，以往的低矮棚居住区已经不复存在，被环境优美、公用设施齐全的新型小区所代替。小区房子的种类也发生了变化，由单一的户型变为复式的户型。这就一定程度的提升了建筑工程的造价。
　　（2）建筑材料的成本增加。经济的不断发展，导致了物价的上升。因此，建筑工程所用的材料成本也得到了增加。另外，由于科学技术水平的不断提高，研究出了更多新型的、节约型的施工材料，对于环保具有十分重要的作用。
　　2.工程造价的管理措施
　　对工程造价进行控制，是工程的建设管理中最重要的组成部分。对工程造价进行控制，主要包括工程项目的投资决策、设计以及建设阶段，并将工程造价合理的控制在一定范围内，改正其中存在的问题，从而有力的确保工程造价的有效管理。
　　（1）控制投资决策阶段。投资阶段，指的是方案设计的选择和初步设计的目标。其作为工程建设的初始阶段，对于控制工程造价有关键性的作用。在对设计方案进行优化的过程中，编制出质量高的工程项目投资预算。尤其是工程在确定建厂地区、选择工艺流程设备以及规范工程建设标准等方面，对于工程造价具有更加直接的影响。
　　（2）控制设计阶段。工程项目的设计阶段在整个工程项目的建设过程中有着最大的影响。根据相关的调查表明，工程建设的初步设计完成后，工程造价的影响程度从95%降到了75%；在技术设计完成后，工程造价的影响程度从75%降到了35%；在工程的施工图设计阶段结束后，工程造价的影响程度从35%降到了10%.因此，非常有必要加强对设计阶段的控制。首先要选择好设计方案，严格按照流程进行初步设计、技术设计、工程的施工图设计以及工程项目施工的组织设计，进而在技术设计上节约投资，做好经济指标的评价分析，处理好技术和经济间的关系，从而使用限额设计与标准设计的方法达到先进经济性的互相协调。
　　总而言之，在工程造价管理中进行工程的预算定额进行分析，对于合理控制工程项目建设成本、促进工程的整体建设具有有利的影响。因此，在社会主义市场经济体制发展的新形势下，在工程项目的建造过程中，加强对定额预算工作的健全和完善，制定科学合理的定额预算方案，对于确保工程施工的质量具有十分重要的积极意义。