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总工:市场化、国际化使工程量清单计价法势在必行

发布于:2016-08-17 17:39:17 来自:工程造价/造价成本管理 [复制转发]
市场化、国际化使工程量清单计价法势在必行
工程量清单计价法有两股最强的催生力量,既市场化和国际化。
在国内,建筑工程的计价过去是政出多门。各省、市都有自己的定额管理部门,都有自己独立施行的预算定额。各省市定额在工程项目划分、工程量计算规则、工程量计算单位上都有很大差别。甚至在同一省内,不同地区都有不同的执行标准。这样在各省市之间,定额根本无法通用,也很难进行交流。现在的市场经济,要求又打破了地区和行业的界限,在工程施工招投标过程中,按规定不允许搞地区及行业的垄断、不允许排斥潜在投标人。国内经济的发展,也促进了建筑行业跨省市的互相交流、互相渗透和互相竞争,在工程计价方式上也亟须要有一个全国通用和便于操作的标准,这就是工程量清单计价法。
在国际上,工程量清单计价法是通用的原则,是大多数国家所采用的工程计价方式。
为了适应在建筑行业方面的国际交流,我国在加入WTO谈判中,涉及到建设领域方面作了多项承诺,并拟废止部门规章、 规范性文件12项,拟修订部门规章、规范性文件6项。并在适当的时期,允许设立外商投资建筑企业,外商投资建筑企业一经成立,便有权在中国境内承包建筑工程。这种竞争是国际性的,和国际经济接轨也不是口头的。假如我们不进行计价方式的改革,不采用工程量清单计价法,在建筑领域也将无法和国际接轨,和外企也无法进行交流。
因此,一场国家取消定价,把定价权交还给企业和市场,实行量价分离,由市场形成价格的 造价改革势在必行。其主导原则就是“定额量、市场价、竞争费”,具体改革措施就是在工程施工发、承包过程中采用工程量清单计价法。
工程量清单计价办法的主旨就是在全国范围内,统一项目编码、统一分部分项工程的划分、统一项目特征、统一工程量计算规则、统一工程量计算单位,在这五统一的前提下,由投标人结合自身企业具体情况自主报价。
实行工程量清单计价法是深化 工程造价管理改革的重要举措
是推进建设工程市场化的重要途径,也是规范建设市场秩序的措施之一。《建设工程工程量清单计价规范》出台以后,在建设工程施工招、投标过程中,都要执行工程量清单计价办法。在招标时,工程量清单是招标文件中的一项主要内容。由发包人或发包人委托有资质的咨询单位,根据规范的工程量计算规则,计算出单项工程的工程量清单。施工企业根据清单中每一编码项目中的人、材、机含量以及人、材、机的市场时价,结合企业自身的条件进行报价。发包人根据合理低价的原则以及招标文件的其他要求确定中标人。在其他条件相同的前提下,主要看报价。合理低价是在所有的投标人中报价最低,但又不低于成本,这是最理想的报价。
清单计价法的意义之一是有利于降低工程造价,合理节约投资
这主要是指国有投资和国有控股的投资项目,在充分竞争的基础上确定的工程造价,本身就带有合理性,可防止国有资产流失,使投资效益得到最大的发挥。同时,它增加了招标、投标透明度,更能进一部体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的产生。另外,它还利于促进企业改制、企业竞争。因为招标的原则是合理低价中标,因此施工企业在投标报价时就要掌握一个合理的临界点,那就是既要报价最低,又要有一定的利润空间。这就促使企业要不断的改制、不断的进取,在施工中采用新技术、新工艺、新材料,努力降低成本、增加利润,以在同行业中永远保持领先地位。
  • lang04031312
    lang04031312 沙发
    很好,很不错
    2016-08-18 08:47:18

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