房建项目造价控制存在的问题及对策

　　【摘要】随着社会主义市场经济的快速发展，我国房地产建设也得到了飞速发展。房地产建设工程需要耗费的资金是非常庞大的，这就要求施工单位要对工程造价进行科学管理，进行合理地控制，要在确保项目顺利完成的基础上，减少资金的投入。本文在分析房建项目造价中存在问题的基础上，探讨了科学合理控制工程造价的策略，以取得良好的社会效益和投资效益。
　　【关键词】房建项目；造价控制；问题；对策
　　
　　1 我国房建项目造价控制的现状分析
　　随着社会主义市场经济的发展和经济全球化进程的不断深入，我国房地产事业在近年来得到了快速的发展。为了取得良好的社会效益和经济效益，房屋建设施工单位也都积极学习世界先进的工程造价模式，在一定程度上对工程造价进行了合理的控制。然而，受各种现实因素的制约，我国房建项目造价控制中还是存在一系列现实问题的，仍然采取原有工程造价的模式，但是这种管理模式所存在的现实局限性也越来越明显，也在一定程度上制约房建项目造价管理水平的提高与发展。同时，房建项目工程造价在工程预算定额方面，行业行规方面，控制体系等方面也是存在问题的。
　　2 我国房建项目造价控制中存在的问题分析
　　2.1 房建项目造价控制在工程预算定额方面的问题
　　当前，我国房建项目造价在工程预算定额方面的控制还是很不完善的，并不能跟上我国房地产快速发展的速度，这就在一定程度上制约了房地产事业的健康发展。也就是说，尽管当前的工程预算定额还在不断的完善和补充，但是其完善程度还是不能跟上建筑材料更新换代和价格变化的需求的。
　　2.2 房建项目造价控制在行业法规方面的问题
　　通过调查，我们可以发现当前房屋建设工程造价领域的法制和法规还不健全，相关政策也不完善，跟不上房地产事业的发展速度。同时，房建项目造价控制也缺乏有效的监管机制，从而导致房建工程造价管理在具体操作过程中表现出很明显的不规范性，而且这种现象是十分严重的，例如，垫资施工，压价承包，肢解发包和指定发包等等，房建项目造价控制在行业法规方面的问题已经严重阻碍房地产建设工程领域的合理健康发展。
　　2.3 房建项目造价控制在控制体系方面存在的问题
　　当前，房地产建设工程造价管理仅仅是能实现建设工程的局部管理，从而导致工程造价失去控制，“三超”现象十分严重。同时，部分工程在立项阶段程投资估算不实和资金还没有落实的情况下就着急上项目。有些工程甚至编制虚假的工程预算。另外，部分工程在投资估算的时候，也没有把动态因素考虑进去，最终导致市场价格变动形成投资缺口。
　　2.4 房建项目造价控制在建设控制方面存在的问题
　　如今，虽然我国的社会主义市场经济发展迅速，但是我国的投资体制还不完善，责任机制的建设也不健全。在投资体制和责任机制都不完善的情况下，市场供求关系的失衡使业主在建筑市场中是居于主导地位的，从而造成房地产建设各方之间发生了很多不规范的行为。例如，建设各方并不遵守建设工程有关的规章制度和法律法规，有些甚至不履行合同，随意缩减工期，压低造价，严重影响了房建工程的正常进度，工程造价和工程质量的合理确定。
　　2.5 房建项目造价控制在工程造价咨询机构方面存在的问题
　　随着改革开放步伐的不断深入，房建市场上从事工程造价咨询的中介组织发展的非常快，然而，对这种情况进行管理的制度却并不完善，也不配套。相关机构对工程造价咨询中介组织的认定过程并不严谨。同时，工程造价咨询中介组织对自身所承担的咨询服务业没有经济责任，更没有完善的回避制度和赔偿制度。另外，多数中介组织都有明显的行政色彩，相关工作人员往往借助行业主管部门的权利，在工作过程中搞行业垄断，也不按规定办事，他们的行为缺乏公正性，导致造价咨询机构的管理水平和声誉在短时间内很难有明显的提高。
　　3 对房建项目造价进行合理确定和有效控制的策略
　　3.1 房建设计阶段对造价的合理确定和有效控制
　　在获得房建土地之后，设计阶段是房地产项目造价管理的重要内容，也是对造价进行合理控制的关键。在设计阶段，最重要的是要公开招标设计单位，在招标的时候不要仅仅是局限于当地的设计圈子，要把眼光放得开一些。选择具有优秀设计技术力量的单位，要确定那些经验丰富和具有综合技能的项目负责人。在设计招标方法方面，要采用经济方案与建筑方案相结合的方法，要让多家设计单位进行竞标，选择最优的设计方案。然后，工程造价管理人员要把经济和技术结合起来，采取限额设计的方法。限额设计是设计阶段的关键所在，相关单位和部门要对其进行综合优选，会审，调整并最终定稿，它是以后各阶段造价控制的依据。
　　3.2 房建招标阶段对造价进行合理确定和有效控制
　　要想做好招标文件的编制工作，房建造价管理人员要对各类有价值的资料，数据进行收集，积累，筛选，分析及总结。在对各项数据进行分析的基础上，造价管理人员能够对影响造价的不同因素进行选择，分析，鉴别和评价，在此基础上，编制招标文件。在这个过程中，房建造价管理人员要对招标文件中有关费用的所有条款都进行反复的分析，这对日后的造价控制是有所帮助的。同时，要尽少使用综合取费定总价的方式，要注意科学使用可调总价，固定单价和固定总价的方式，这样有助于施工建设单位在激烈竞争的情况下取得最合理的工程造价。同时，在招标阶段，要注意尽量争取工程担保和工程保险等各项风险控制措施，从而达到有效分散和对风险进行合理规避和提高工程造价控制的效果。
　　3.2 房建设备和材料采购阶段对造价进行有效控制
　　在房建过程中，设备和材料采购是建设施工的重要内容。设备和材料采购的质量和价格高低对房建项目投资效益的影响是非常大的。因此，对房建项目造价进行合理控制，就要做好项目材料的采购管理。首先，造价人员要在保证材料质量的基础上，尽量争取更好的条件和较低的价格。同时，设备材料的采购要具有多条供应来源，以免有的供应商故意抬高价格。另外，在组织材料供应的时候，要和供应商建立长期诚信供货关系，在材料购买阶段做到对工程造价进行合理控制的目的。
　　3.3 房建施工阶段对造价进行有效控制
　　在房建项目施工阶段，需要大量的人力，物力和资金的投入，这一阶段是项目建设耗费费用最多的时期。因此，在项目施工阶段，造价管理人员要加强对该阶段造价的管理。例如，设计变更是施工过程中不可避免的，也是项目造价突破目标的重要原因。面对设计变更的问题，要在开工前与设计单位进行技术咨询，尽量减少或者避免变更。对于不可避免的变更，要注意在进行经济比对的基础上，选出最优方案。
　　4 结语
　　对房建项目造价进行有效地合理确定和控制能够在一定程度上确保房地产行业的社会效益和经济效益。由于房地产项目实施的过程周期比较长，变化快，风险因素也比较多。因此，对房建项目造价进行有效控制，就要对房建项目实施全阶段进行动态管理，要在设计阶段，招标阶段，材料采购阶段和施工阶段都进行有效的控制。