构建十堰“生态文明走廊”打造山区“两型”公路名片

——十堰市公路建设和养护管理跨越式发展纪实

公路为古树绕行，古树与公路共生



彩色防滑路面确保行车安全



风景如画的房县柳树垭公路管理站



生态公路入画来



“红色娘子军”——全国“三八”红旗集体竹山县塘湾女子公路管理站



长缨在手缚苍龙——工人正在安装柔性防护网

　　纵览十堰公路交通地图， “三纵四横”跃然纸上。 “三纵”：209国道、235省道、236省道； “四横”：316国道、301省道、305省道、337省道。这些纵横交织的国省道干线公路以十堰城区为轴心，构成了一幅贯穿南北、横跨东西的 “十”字形骨架，如同一条条或粗或细的动脉血管，交错延伸于鄂西北境内的山山水水，彰显着十堰的区域性中心城市和交通枢纽城市地位。

　　在山青水碧的初夏时节，当你驱车畅游十堰，定能感受到现代公路交通的独特魅力：畅捷的平坦大道，优美的行车环境，完善的安保工程，人性化的公路设施……一条条畅捷大道，不仅给人们带来了行车效率和行车环境的优化，更展现了和谐公路形象、以人为本的理念。

　　我市干线公路，是全市公路人浓墨重彩书写的华章和精心铸造的品牌。

　　我市干线公路，不仅是人流、物流、信息流的承载者，更是一条条最具活力的快速发展带，助推着十堰经济社会的腾飞。

　　建设篇 打破“瓶颈”筑坦途

　　“天无三日晴、地无三尺平、人无三分银”，长期以来，交通闭塞一直是影响十堰发展的瓶颈。

　　历史的车轮进入21世纪，仅仅用了十年时间，我市公路交通就完成了华丽的转身。

　　站在“十二五”的门槛上，回望十堰公路过去跨越式发展的十年，令人感慨。十年间，在国家、省交通公路主管部门的大力支持下，市委、市政府把公路建设摆在优先发展的战略位置，十堰公路人对外建设大通道，对内疏通内循环，交通面貌焕然一新：国省干线公路构建起“三小时交通经济圈”，从根本上打破了山区交通瓶颈；村村通油路（水泥路）的农村公路建设全面改变了城乡面貌；连接景区、辐射周边的生态旅游高等级公路，更是打造了十堰城区与周边县市的快捷通道。全市公路交通实现了从“瓶颈制约”向基本缓解、基本适应的历史性转变，正进入区域性中心城市建设的新时期。

　　提及我市的干线公路投资情况，市公路局长刘永如数家珍：“十一五”以来五年间，全市累计完成交通投资101.9亿元，占“十一五”计划的143%，其中地方交通投资完成58.47亿元，是“十五”时期总投资的2.53倍，全市提前一年全面并超额完成“十一五”交通建设任务。

　　嬗变，不仅是从数量到数量的递加，更是从数量到质量的飞跃。

　　且看这一组令人欣喜的数据：截至2009年底，全市公路通车总里程18800公里，其中，高速公路建成164公里、在建290公里，国道430公里，省道1250公里，县道1700公里，乡道4700公里，农村公路1.2万公里。全市所有乡镇，99％的行政村已通公路。初步形成了以十堰城区为中心，以高速公路、国省道公路为骨架，县、乡、村道为脉络的现代公路交通网。

　　胸怀大气魄，运用大手笔，实现大发展。十堰公路人在历次经济社会大发展的浪潮中，总是能乘势而上，实现“弯道超越”。

　　2008年8月，省委、省政府提出构建鄂西生态文化旅游圈战略，316国道武当山至神农架生态旅游公路建设应运而生。十堰市公路局抢抓历史发展机遇，充分发挥公路人敢于担当、甘于奉献、善于攻坚的愚公精神，仅仅用不到两年的时间就完成了这一历史性任务，创下了多项 “十堰之最”：十堰市迄今为止投资最大、标准最高、技术最复杂的二级路建设项目。

　　省公路局一位见多识广的专家这样感言：平原的路看武汉，山区的路看十堰。十堰的山区公路越看越有味道！

　　2009年以来，市委、市政府高瞻远瞩，提出把十堰打造成区域性中心城市、公路交通枢纽城市战略目标。市交通公路部门紧紧围绕这一战略部署，全力构筑“四横两纵、三循环、八大出口”交通主骨架网络；建设城市过境快速通道，实现与城市道路有效衔接。先后启动了许白路、316国道花果至柏林段、武当山至十堰经济开发区、郧县至十堰、丹土路、东环路、316国道西部复线风神大道等多条一级公路建设项目，使我市建成及在建一级公路里程达到150公里，总投资超过20亿元，对拓展城市发展空间、优化城区骨架路网、实现市县发展对接将发挥积极作用。

　　而这，仅仅是我市干线公路提档升级、跨越式发展的一个前奏。“十二五”期间，我市公路交通的发展愿景将更加美好，公路发展将全面进入下一个“黄金时代”。

　　养护篇精养严护保畅通

　　公路“三分建、七分养”，正如公路养护人常挂在嘴上的一句话：“公路建设是发展，养护管理也是发展。”让公众出行更畅通、更安全、更和谐、更高效，是公路养护工作的目标和追求。

　　“让人民群众走舒心路、过安全桥、乘放心车，以更高标准的基础设施奉献社会，以更高标准的文明服务人民，这是新形势下经济、社会对公路系统提出的新任务、新要求。我们一定要把这个基础搞好。”市公路局长刘永如是说。

　　今年，国家交通运输部将开展五年一次的全国干线公路养护管理大检查。它既是对我市 “十一五”期间干线公路养护管理工作的一次实际检验，也是我市公路提高综合服务水平的一次难得机遇。

　　以此为契机，我市积极争取省交通运输厅、省公路局支持，紧锣密鼓地开展了各项公路迎“国检”工作。

　　——全面实施干线公路大中修工程，从根本上提高路况水平。年初以来，全市投资2亿多元，启动了鲍竹路、316国道城区黄龙段、郧羊路等共计223公里的干线公路大中修工程。以武神公路十堰段和两郧路为样板，我市在建大中修工程全部坚持高起点规划、高标准实施，标志标线、边沟排水、安保及绿化等配套设施与路面工程同步进行，干线公路综合服务水平将得到全面提升。

　　——大力实施公路安全保障工程和危病桥梁改造工程，全面提高公路安全服务能力。因山区地形条件限制，我市公路不少路段坡陡弯急，而且多位于高山临河临溪位置，安全隐患较多。自2005年起，市公路局在国省干线上全面实施以 “消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程，波形钢护栏、反光镜、柔性防护网、钢筋混凝土防撞墙、彩色防滑路面、振荡标线等多种防护形式被大量应用到公路安保工程中，它们如同守护神张开手臂护佑着来来往往的车辆和行人。 “十一五”以来，全市共完成安保工程投资1.2亿元，我市国省干线公路新增设波形钢护栏、钢筋混凝土防撞墙400多公里，新增、更换了安全标志932块，设置示警桩3000多根，干线公路上的交通事故率大大降低。同时，对180多座干线公路危病桥梁进行了加固维修或新改建，公路“卡脖子”路段得到基本消除。

　　——日常养护和预防性养护全面加强。全市1000多名养护工人按照市场化运作方式，以合同形式竞标承包了3800多公里列养公路的养护管理，实行按月考核、严格奖惩、计量支付，养护质量和效率明显提升。今年以来，全市对100多公里的路面进行了早期病害处置，完成沥青路面灌缝3万多延米，延长了路面的使用寿命周期。

　　管理篇 规范执法维路权

　　公路保持畅通整洁、完好无损，与“公路卫士”的辛勤劳动密不可分。

　　今年6月，一场声势浩大的路政 “百日治超”活动在全市拉开序幕。按照市委、市政府安排部署，全市干线公路治超工作力度不断加强。市公路局争取投资800余万元，开展了3个超限站新建工作，购置了8台高科技路政综合执法车，实现了干线公路治超全方位覆盖。今年以来，全市8个固定超限检测站共检查车辆1.8万辆，其中超限超载930辆次，卸载车辆552辆，卸载2712吨，公路超限超载率控制在8%以下，全市道路交通安全形势明显好转。

　　加大路政巡查力度，有效维护路产路权。截至今年6月底，全市共出动路政执法车辆195台次，执法宣传和集中整治1596人次，拆除违章建筑3处1368平方米，制止新的违章建筑130处8141平方米，拆除非交通标志牌400余块，清理占道堆物623处，取缔非法加水点3个。全市涌现出305省道竹溪段、301省道两郧段等一批过境综合治理示范路段。

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