“措施费”变化不可小觑！《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》GB/T50854-2024

2024年11月12日，住建部公告2024年第191号，住建部批准《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》为国家标准，编号为GB/T50854-2024，自2025年9月1日起实施。

本文以施工方视角，深度剖析新旧标准下措施费的变化。措施费是施工企业技术和管理水平高下的试金石。在预算层面，措施费占建安造价的10-20%；在成本层面，折合建筑面积为230-260元/㎡左右，占实际成本的7%-18%。这样的占比，应该引起施工企业的足够重视，在措施费的降本增效上有所成就。

本文简称“旧版”：指《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013，简称“新版”：指《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》GB/T50854-2024。

措施费整体情况

在新标准发布前的招投 标实践中，已经出现了上述变化。如将模板归入到混凝土构件中，综合考虑。将脚手架、垂直机械、降排水等以“项”综合报价等。

脚手架工程

新版脚手架以“项”报价，不体现具体的分项及工程量。这就要求施工方更需注重脚手架的整体施工策划，何种部位使用何种脚手架，脚手架存续时间，都要周详的反应在专项方案中。

以“项”计费，把 “清单的准确性和完整性”转移至施工方，在投标阶段就要计算出各部位脚手架工程量，再根据搭设形式和存续时间计算费用。考验施工方在措施费方面的竞争力。

降本增效注意：承包模式的选择，是传统的班组清包+自供租赁器材，还是将这两项合并形成扩大劳务分包；材质与体系选择；工期控制。其他技术经济要点参见下图：

模板工程

将模板划分到分部分项工程中，能减少措施费总价包干合约模式下的争议，如传统的砖胎膜，很多审核人员视其为模板而归入包干措施费。新版中构造柱、圈梁、过梁的计算规则更加细致，能减少对量争议，尤其是构造柱量纳入马牙槎间空隙面积，与施工实际更贴近。关于模板工程的技术商务要点详见下表：

垂直运输

新版以“项”计取，需施工方更加注重策划，如机械配置、进出场时间等，编制到施工方案中，考验施工方在措施费方面的竞争力。

布置塔吊要点：工作性能、工作量、附墙距离、群塔干扰、拆除方便、穿楼板、设备基础相关、防护要求、智能化配置等。降本增效需考虑：如何提高机械设备利用率、严格管理司机、合理设计施工现场的总平面图，避免产生多次搬运等。

一般情况下，塔吊和施工电梯实际总费用摊销至整个项目建筑面积中费用约为20元/㎡左右。

大型机械设备进出场及安拆

这里是指无法通过自身设备，或者通过自身设备对于公路有所破坏，这类施工机械设备，同时包括整体或部分运输至施工现场的，运输、装卸、辅助材料及架线等费用。一般各地都有具体机械类型的规定。

需把属于该项的机械考虑周全，并明确各机械的进出场次数，体现在施工方案中。“清单的准确性和完整性”转移至施工方，考验施工方在措施费方面的竞争力。

施工降排水

新版以“项”计，需要施工方研究地质勘察报告、降水设计、结构设计，结合地区经验，把施工降水系统考虑周全，包括：降排水层次设计、降水方式设计、降水机械设备配置、降水存续时间等，体现在施工方案中。这样才能准确的测算成本，使得投标报价有的放矢。“清单的准确性和完整性”转移至施工方，考验施工方在措施费方面的竞争力。如招投标时无降水设计图纸，还在考验施工方的降水设计能力。

举例降排水的四个层次体系：（1）降水井、疏干井降低地下水位；（2）基槽周边排水沟与集水坑，排槽内明水；（3）基坑上侧周边排水沟，汇集地下水和排地表明水。（4）基坑周边外部采用止水帷幕，截住外侧水。地下水位线以下施工的排除地下水，一般称为结构排水。

安全文明施工

本质没有变化。安全文明施工费用的不可竞争性，指的是在招投标阶段，而不是适用项目建设全过程。如有的地区委托第三方安全评价机构在施工期间，对施工过程中的安全生产状况、安全生产条件等进行评价。根据评价考核结果，计入工程结算。

临时设施的降本增效举例：施工道路永临结合，市政道路作为临时道路。电梯井道正式结构同步施工代替操作架。屋面虹吸雨水系统作为临时排水。正式采暖系统兼做冬施采暖系统。

冬雨季施工增加

  实际冬期施工措施列举： 场区和工作面清理积雪、排除地表水。 防止脚手架、施工电梯、塔吊等基础的融沉造成倾斜倒塌，准备保温用的草帘等。 通过以上列举，可以估算出冬雨季施工增加费用，为投标的费率取定做好铺垫。

夜间施工增加

二次搬运

既有建(构)筑物、设施保护

其他事项

（1）旧版有“超高施工增加”，新版无。超高施工增加一般应综合到相应的分部分项及措施项目中，比较合理。

（2）新版有“特殊地区施工增加”，旧版无。具体指在特殊地区(高温、高寒、高原、沙漠、戈壁、沿海、海洋等)及特殊施工环境(邻公路、邻铁路等)下施工时,弥补施工降效所需增加的内容。常规的土建工程中一般用不到此项目。

新形式下，必须将设计、施工、造价深度融合，掌握底层逻辑，无论规范标准如何变化，都能游刃有余，轻松驾驭。以上即 为新旧工程量计算标准下，措施项目变化以及需注意的技术与商务事项，抛砖引玉，共同探讨！