如何识别围标串标行为？附相关案例

在招投标领域，围标串标行为严重损害了公平竞争的市场秩序，不仅侵害了招标人和其他投标人的合法权益，还对整个行业的健康发展构成了威胁。本文将详细介绍如何识别围标串标行为，以及识别过程中需要注意的事项，并附相关案例以供参考。

一、围标串标行为的定义与表现形式

围标串标行为是指招标人与投标人之间或投标人相互之间，通过不正当手段，影响招投标的公正性和竞争性。具体表现形式包括：

投标人相互约定一致抬高或压低投标报价：通过私下协商，共同控制投标价格，以排挤其他投标人。

轮流中标：投标人相互约定在招标项目中轮流以高价位或低价位中标，以分享市场利益。

内部竞价、内定中标人：投标人先进行内部竞价，确定中标人后再参与投标，并约定给予未中标者“补偿费”。

此外，围标串标行为还可能涉及投标人与招标人、招标代理机构之间的串通。

二、识别围标串标行为的注意事项

保持公正客观：在判断投标文件是否串标时，必须保持公正客观的态度，避免主观偏见和不良动机。

充分收集证据：证据是识别围标串标行为的关键。证据可以包括文件比对结果、报价对比、技术细节比对、通信记录等。证据收集应当客观真实，不能仅凭主观臆断。

及时上报：一旦发现涉嫌串标的行为，应立即上报相关部门，以便及时采取措施进行调查和处理。

保护信息：在判断投标文件是否串标的过程中，应注意保护相关信息和资料，避免泄露商业机密和敏感信息。

遵守法律法规：识别围标串标行为时，必须严格遵守相关法律法规和行业规范，不得违法违规操作。

三、相关案例分析

蚌埠市某工程建设项目串通投标案：

安徽省某工程有限公司法人周某为了中标，安排副总经理梅某通过中介寻找30余家公司参与围标，最终通过控制报价区间成功中标。此案中，围标串标行为明显，公安机关已立案侦查并对相关嫌疑人采取了刑事拘留措施。

六安市某工程建设项目串通投标案：

朱某为获取某工程中标，联系王某，借用多家公司资质参与投标，并指示制作多个投标报价。最终，枞阳某公司中标，朱某等人因此被判刑。此案展示了投标人如何通过借用资质、操控报价等手段实施围标串标行为。

池州市某工程建设项目串通投标案：

评标过程中发现两家投标人制作投标文件预算软件锁号一致、机器码一致，经调查后证实存在串标行为。此案中，通过技术手段比对投标文件发现了串标线索，体现了技术手段在识别围标串标行为中的重要性。

四、结论

围标串标行为严重扰乱了市场秩序，损害了公平竞争的环境。为了有效识别和打击这种行为，我们需要保持公正客观的态度，充分收集证据，及时上报并严格遵守法律法规。同时，通过案例分析可以看出，围标串标行为形式多样，需要综合运用多种手段进行识别和防范。只有这样，才能维护市场公平竞争和健康稳定的发展。