综合单价差6倍，竟说编制问题？工程结算，水太深！

十年养晦，华山一时。      

在工程项目管理这个“武林江湖”中，工程结算好似是“华山论剑”的平台，其结果各方都甚为看重，   对于投资方来说，建安工程费用往往占比大，它是锁定费用进行最后工程决算的重要一环；对于施工方来说，结算更是其确定收益、尽快回收工程尾款的重要依据。  

结算对审，高手较量，招式频仍，分寸堪重。

尤   其对于政府投资项目，   体量大、周期长、内容繁的特点往往更容易引起关注，   本文就尝试站在施工方的角度，结合笔者的个人经验，简述对于政府投资类项目在结算工作中的一些有益经验做法，   冀望对众位在“结算高手”修炼之路上   有些微  

裨   益   。  

结算案例

先从一个项目结算对审过程中的争议点说起。

如下图为某项目中标工程量清单中的部分清单综合单价表，可以看出， 同样是 2m 园路，仅因为颜色不同，综合单价相差近 6 倍， 对比其他宽度园路的做法及单价，也可知淡红色 2m 园路的综合单价是明显偏离市场价正常水平的。

实际施工过程中，淡红色 2m 园路相较蓝灰色的工程量大幅度增加。

在结算对审过程中，施工方就要求仍按照中标工程量清单中所列的综合单价进行结算，建设方所委托的审核咨询公司的意见却是：淡红色 2m 园路综合单价明显偏离市场价，应先调整综合单价至正常水平。  

初始一看，这可能就是一个简单的不平衡报价导致的结算争议，但结算审核的咨询公司恰是该项目招标控制价的编制单位， 他们翻阅当时的招标控制价后，一再坚持是控制价编制时出现的错误，坚持要调整综合单价……  

结算对审过程中，出现类似棘手的问题比比皆是。   恰如武林高手过招，常见的问题便是那江湖中已有的武功招式，早已有人总结出了破解的方法。

  但往往也会有很多新的问题的出现，尤其对于政府投资项目，建设方往往是政府机构，不求有功，但求无过的思维，导致很多时候都不会充分遵循已有的规则，这种情况下的问题   便如同面对从未见过的对手初创的新招式。那么，面都这变幻不定的结算江湖，我们又该如何自我修炼呢？    

结算“秘籍”  

1.熟知报送程序      

结算资料的整理和报送，并且确保业主顺利接收，是结算工作开始的第一环节。

此点就要求造价人员提前了解项目业主对结算资料的要求，   过程中就在电脑中建好文件夹列好目录，不断地向里充实结算所需的资料，一待竣工验收，即开始整理打印报送。

对于不明确或者项目业主对结算资料无准确要求的情况，一般的像招投标文件、中标通知书、施工合同、工程结算书及对应的计算模型和底稿、竣工图、竣工验收证书、施工日志及相关技术资料、签证变更、认价资料等都是必需的，过程中大可按此整理。

有些政府投资项目， 结算的报送往往还需要向上一级政府部门打申请请示，不乏需要县区一级领导签字的可能， 这种情况还要熟知请示报告的内容要求和签字人员及流程，避免因为签字程序过长影响结算工作。

另外如果结算报送的金额超概或者超合同额，还需要了解此种情况下当地财政部门的相关规定，提前就需要与业主沟通解决方式，如重新编制概算等。

当然，结算金额的准确掌握和报送，本就是考验造价人员业务能力的一个方面，这就涉及到第二点。

2.明确要求目标      

俗语说“兵马未动，粮草先行”，对于结算工作亦然如此。

结算工作开始之前，造价人员需要对工程的成本情况进行准确的盘点和分析， 以此成本情况结合上级机关对工程的效益要求首先确定工程的结算目标金额。  

其次，作为造价人员最基本的业务素质，需要熟知工程整体的量价情况：计算模型和底稿的准确无遗漏、相关定额套取的合适完整、地方政府的行业规定等都需要全面把握，这样在结算对审的过程中方能游刃有余。

另外，一般各个地方对于结算审减率都有一个硬性的要求，甚至也有在超过一定审减率时对施工方有处罚的规定。   在提前熟知业主对于结算金额超概问题解决方式的情况下，对项目的成本进行准确的盘点和分析后，还需要结合掌握的审减率的审减要求，合理确定结算的报送金额，有意识的给对方留出一些“审减空间”。

当然结算并不单是造价人员的事情，结算资料的准确完整、结算金额的顺利确权，还需要有图纸以及施工日志等技术资料的有力支撑。在结算工作开始之前，确保以上工作与结算确权资料的及时同步，并且相互之间无逻辑上的矛盾，能够支持工程量价的确定等，也是至关重要的关键点。

3.重视对审过程      

各项要求目标熟稔于心，就可以从容进入正式的结算对审环节了。

如本文开篇提到的例子，结算对审过程中会遇到各种各样的问题，作为造价人员，除了尽可能有心理预期外，丰富的知识能力存储固然关键， 最重要的还要讲究策略，遇到一些一时无法达成一致的问题，有时不妨先绕过， 在后面的对审过程中，先将无争议的部分确定，再不断寻找对自己一些有利的诉求，作为与对方交换谈判的一个筹码。

对审的过程首先是一个与人“打交道”的过程， 结算是对出来的，也是谈出来的，高效的沟通技巧和能力是结算工作成败的关键。  

与对方工作人员建立一个良好和谐的开端关系对结算工作可谓事半功倍。结算对审的过程不乏各种各样的问题甚至是有意的“刁难”，此种情况下也越是显得坚定的意志和稳定的情绪之重要性。

另外，咨询公司往往业务繁多，有时会顾不上你甚至有意拖延，面对这种情况，还要有那种“死缠烂打”的紧贴意识，但要掌握分寸，最终目的是引起对方重视，尽快推动结算工作进展。

结算工作不仅聚焦了造价人员算量、计价、合同、政策、法务等全方位的专业知识，对于协调、沟通等能力亦有很高的要求。施工方往往也重视结算工作，中建单位甚至提出“中标即是结算开始”的理念，对于结算周期、指标等也有严格的考核奖罚措施。

结算高手之路非朝夕之功，本文开篇提到的结算问题以及其他各种各样“结算论剑”中遇到具体不断变幻的“武林招式”，又该如何破解呢？且看下回分解。    

• 0人已收藏

• 0人已打赏

  免费
• 0人已点赞

• 分享

  复制链接 新浪微博 微信扫一扫