EPC模式下“设计”创效的“三步走”

引言

目前，国家从政策层面在大力推行工程总承包模式，EPC作为工程总承包模式中应用最为广泛的模式之一，由于该模式能充分发挥承包商的设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，能更好地降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。近年来在整个建筑市场的占比在日趋增大，未来将具有巨大的发展空间。熟悉EPC模式的创效机制，提升对EPC项目的管理能力，进而实现EPC项目的投资效益，将会成为市场主体的关注焦点。

EPC即Engineering（设计）、Procurement（采购）和Construction（施工）三个英文单词的首字母缩写。EPC工程总承包模式就是工程总承包商受业主的委托，按照EPC合同的约定，对EPC项目的“设计、采购、施工”等实行全过程或若干阶段的一体化总承包服务，并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行总负责。

由此可见，在EPC项目中“设计”设计占据了极其重要的地位，“设计”质量的高低不但直接影响到与之相关联的“采购与施工”，同时还关系到项目的创效问题，进而会影响到项目的成功。

一、EPC模式与DBB（传统模式）中的“设计”发生了怎样的变化

1、两种模式中关于“设计”概念的内涵与外延均发生了变化

DBB模式，俗称平行发包模式，是建筑项目中的一种传统的发包模式，该模式把工程建设流程人为分为三个阶段，即：设计阶段（Design）、投标阶段（Bid）和建造阶段（Build）。在这个模式下，项目的设计（Design）首先由专业的建筑设计团队（设计院）来完成，然后通过竞标（投标Bid）的方式来选出工程承包商，签订项目施工合同，接着承包商按照设计文件进行实际的建设（Build）工作。DBB模式下，业主方必须管理两份以上且设计和施工责任相分离的合同。

DBB模式下，Design（设计）一英文单词的解释是：vt. & vi.设计，绘制；vt.计划，筹划；n.图样、设计图、设计、布局。可见其“设计”工作仅仅包括设计工作本身，主要针对的是单一专业方面的结构设计、外观设计、功能设计等，一般由业主选定的设计团队（设计院）来单独完成，

而在EPC模式下，其中的“设计”用另外一个英文单词Engineering来表示，在EPC模式中简写为“D”。Engineering一词的解释是：n.工程，工程学；v.设计；管理；建造。由此可见在EPC模式中，“设计”（Engineering ）是工程设计的概念，已不仅仅是传统意义上的设计，它还包括了从项目策划、投资研究、方案设计、初步设计、详细设计、工程验收、合同履约等EPC项目全过程、全方位的总体策划与设计。

2、两种模式下“设计”与“施工”的关联度发生了变化

在传统的DBB模式中，业主是将“设计”工作单独进行发包给设计单位，待设计单位完成施工图设计后再进行施工招标。在这种模式下，业主需要进行两次招投标活动，其中的“设计”与“施工”是两个相对独立的板块，分别由两个基本互不关联的单位来完成。

在EPC模式中，由于业主是将“设计、采购、施工”打包分包给一家单位，即：由EPC工程总承包单位来完成。“设计”和“施工”均由EPC工程总承包来负责完成，其中的“设计”与“施工”不再是相对独立的板块，而是融合为利益共同体。

3、两种模式下“设计工作”的关注点出现了变化

DBB模式下，设计单位是受业主的委托，主要是为业主提供服务，一般情况下是不会直接为施工单位提供服务的。“设计工作”的关注点通常是设计工作能否满足规范和技术要求，能否实现项目的功能。

而EPC模式下，EPC工程总承包中的“设计”不仅仅是关注技术的可行性，更关注的是项目整体在满足其功能、工期要求前提下，设计的经济性、施工的难易程度、设计与施工、设计与采购的配合工作，实现快速履约、追求效益、保证质量的目标。

三、EPC模式下设计管理工作的重点

1、强化EPC项目投标阶段的设计规划

在投标阶段，设计需要完成如下两项工作：其一，从技术、效益、工期方面分析招标设计方案是否有优化空间；其二，根据招标文件的要求，综合考虑人、材、机费用情况，对招标设计方案进行解读，尽可能提供更进一步的设计图纸，作为投标报价策略的重要参考。

作为EPC项目的竞标单位，在项目投标阶段：首先，应组织设计和施工技术人员认真研究招标文件、发包人要求、技术标准、规范等相关文件，进一步明确项目所采用的技术标准和工艺，避免在施工图设计中出现反复修改的情况；

其次，要详细研究发包人提供的方案设计或初步设计，结合自身管理与技术水平，充分挖潜初步设计方案的经济技术合理性及需要完善的地方；最后，还要做好投标设计方案的编制工作，力争尽可能提供可供比选的多方案，以加大竞标的成功率。

2、突出EPC项目设计策划工作

EPC项目的“设计”应在突出项目总体策划、整体进度安排的前提下，提供项目的设计策划实现总投资控制的初衷。要求在具体的“设计”工作中，从EPC项目的实际出发，充分考虑各阶段、各工序施工技术特点，抓住关键线路工作，做到均衡生产、流水作业，确保投资总费用不突破批复的初步设计概算，在施工图设计阶段依据批准的初步设计概算来控制整个项目的工程投资。

3、站在项目全生命周期角度，做好“设计”工作

EPC工程总包单位应站在项目全生命周期的角度对待“设计”工作。设计工作应在充分把握项目整体性的基础上，做好各专业之间的紧密衔接，及早落实工程所需材料和设备的标准和规格，以保证设计与采购、施工实现无缝对接，使整个项目技术方案可行、工作流畅。

四、EPC模式下“设计”创效的“三步走”

第一步：在投标策划阶段，充分利用好“设计”的自主性，结合“不平衡报价法”实现项目创效

一般情况下，工程投标结果的最大影响因素就是价格，而投标报价要根据设计方案来确定，不同的设计和施工方案，就有不同的报价水平。对于部分固定单价结算的项目，在投标阶段，被要求提供各项主要设备材料的报价。投标单位可以结合设计，采用不平衡报价的方法：减量材料报低价，增量材料报高价，争取项目中标并实现经济效益最大化。

对于固定总价的EPC项目，由于业主也十分关注清单不平衡报价对项目整体造价的影响，通常在招标文件中发包人会对“不平衡报价”作出明确的限制，所以调整单项单价的同时还需考虑单项总价对整体报价的影响。

当然，鉴于EPC项目的具体报价策略十分复杂，影响因素比较多，建议在具体报价时由商务线条完成，设计线条负责找出图纸问题及优化空间。

第二步：充分利用EPC固定总价合同特点，使“设计”为项目创效

总价合同更有利于工程总承包模式。究其原因，主要是承包商在项目的实施过程中承担着巨大的设计风险和相应责任，在这个过程中需要承包商对项目的总体估值有着清晰的认知和掌控能力。

与此同时，项目采用固定总价合同，有利于在施工过程中改善不合理的设计方案，降低施工的难度，减少各方面尤其措施费用支出，缩短项目建设工期，从而实现降低工程造价的目的。总价合同显然更符合发包人的要求，易于进行造价控制。与单价合同相比较，总价合同更加有利于双方进行核算。

第三步：强化“设计优化”所发挥的经济效益

项目的设计可以分为方案设计阶段、初步设计阶段和施工图设计3个阶段，对应设计的三阶段EPC工程总承包项目设计优化策划也需要分为3个阶段：设计优化策划实施开始阶段、设计优化策划实施关键阶段、设计优化策划落实重要阶段

虽然，EPC项目的设计阶段对整个建筑产品的成本和价值有着至关重要的影响，是影响整个项目投资效益的关键阶段。EPC工程总承包商抓住此黄金阶段，充分发挥自身设计优化的技术优势，通过复核设计计算参数取值，降低设计保守值，提前对采购、施工的设计方案的优化，从而降低工程直接成本。

结语：

随着国家大力推行EPC模式，EPC项目越来越多，对于传统设计工作者来说，EPC项目的设计是一个新的挑战、新的机遇。

在EPC项目中要实现“设计”创效就需要设计工作打破以往设计不懂商务、不懂施工，独自为战的桎梏，充分发挥设计与商务、施工的出发融合，让设计为项目的创效发挥应有的作用，在保证工程质量前提下，最大可能地降低工程成本，实现项目投资的初衷，为工程项目带来更大的经济和社会效益。