中共浙江省委农村工作领导小组印发《浙江省落实五级书记抓乡村振兴责任清单(试行)》,为高质量推进乡村全面振兴构建了一套职责清晰、分工明确的责任体系。
《责任清单》为市县乡村各级书记量身定制了一套既有共性、又有个性的履职清单,各级书记主要责任是什么,一起来了解。
设区市市委书记抓乡村振兴主要责任
设区市市委书记是所在市乡村振兴的第一责任人。
贯彻落实中央和省委决策部署,统筹协调各方资源和力量,督促落实相关工作,发挥好以市带县作用。落实党政领导干部联系乡村振兴联系点制度,带头定点联系1个以上涉农乡镇(街道)或行政村,任期内走遍辖区所有乡镇(街道)。
牵头制定年度市委“三农”综合性文件,组织审定涉农重要法规、规划、政策及改革事项。 每年谋划一批“三农”重大突破性抓手,打造一批标志性成果。
严格执行粮食安全党政同责,推动粮食播种面积和产量任务落实。严格执行耕地保护党政同责,坚决守住耕地红线。 确保低收入农户收入增速高于当地农民收入增速。
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,实施农民农村“扩中”“提低”改革。推进以农村集体经济为核心的强村富民集成改革。加强农村基础设施建设,推进城乡公共服务均等化。
巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度、农村金融制度等改革。
……
县(市、区)委书记抓乡村振兴主要责任
县(市、区)委书记是所在县(市、区)农村工作的第一责任人,应当将主要精力放在抓乡村振兴上,当好“一线总指挥”。
牵头制定乡村振兴规划、年度实施方案和“三农”综合性文件。围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,研究制定乡村振兴阶段性和年度目标任务。 亲自谋划推进乡村振兴重大平台、重大项目、重大改革、重大政策,每年实施一批突破性抓手,打造一批标志性成果。
严格落实粮食安全党政同责,落实粮食生产计划任务,确保粮食播种面积和产量完成上级下达任务。严格落实耕地保护党政同责,实行“田长制”,坚决守住耕地红线。确保低收入农户收入增速高于当地农民收入增速。
推进以农村集体经济为核心的强村富民集成改革,盘活农村资源资产,推动集体和农民双增收。积极发展乡村产业,建设创业平台,促进农民多途径高质量就业创业。建设未来乡村共同富裕基本单元,引领农民农村共同富裕。落实先富带后富机制,帮助低收入农户共同富裕。
培育壮大农业数字经济,打造一批未来农场、数字植物工厂、智慧农业企业。增强乡村整体智治能力,提升农民生活数字服务水平。
带头践行党的群众路线,经常进村入户倾听民声, 每年把三分之二以上的调研时间用于农村工作 ,任期内走遍辖区所有村(社区)。落实党政领导干部联系乡村振兴联系点制度, 建立“包乡走村”常态化机制,带头定点联系1个以上行政村和1个以上现代农业经营主体 。不定期开展信访接访,带头包案化解积案。
……
乡镇(街道)党(工)委书记 抓乡村振兴主要责任
乡镇(街道)党(工)委书记是所在乡镇(街道)抓乡村振兴的第一责任人,要集中精力抓党建、抓治理、抓发展、抓服务,发挥推进乡村振兴基层基础作用。
落实乡村振兴战略责任分工机制,领导乡镇(街道)、村抓好具体组织实施。经常性开展调查研究,年度内走遍辖区所有自然小组、贫困户,及时协调解决问题。
采取硬措施保护好辖区内耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区,严守耕地保护底线。落实低收入农户返贫动态监测和精准帮扶举措,确保低收入农户收入增速高于当地农民收入增速。健全乡村矛盾纠纷调处化解机制,有效防范化解自然灾害、公共卫生、安全生产等风险隐患,确保农村社会和谐稳定。
认真谋划契合区域实际的乡村振兴目标、任务和抓手,每年制定工作计划。 加快发展优势特色产业,打造“一镇一业”“一村一品” 。发展壮大农村集体经济,支持组建强村公司。加强农村工作指导员、村第一书记、科技特派员等日常管理,指导开展帮扶工作。
整治提升农村人居环境,持续深化农村垃圾革命、污水革命、厕所革命,建设美丽乡村。组织编制“多规合一”实用性村庄规划,加强乡村风貌管控,实行农民建房全过程管理。
管好带好农村基层党员队伍,选优配强村(社区)“领头雁”,推动加强“两委”班子、优秀村干部后备梯队建设。切实加强农村党风廉政建设,纵深推进清廉村居建设。推动规范村(社)组织运行,完善村民自治、村级议事决策、民主监督管理、民主协商等机制,健全党建统领的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系。
……
村党组织书记抓乡村振兴主要责任
村党组织书记是本村乡村振兴第一责任人,要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,领导村党组织团结、组织、动员群众,集中精力推动乡村全面振兴各项任务落实。
经常性入户走访,年度走遍辖区所有农户,及时协调解决农户问题。定期向乡镇(街道)党(工)委、政府报告本村乡村振兴进展情况,实行承诺制、兑诺制。
树立村庄经营理念,发展壮大村级集体经济。加强与第一书记、农村工作指导员、科技特派员等帮扶力量的沟通协调,因地制宜抓好特色项目。带领和支持农民创业就业增收,争当乡村致富带头人。
严格履行耕地保护主体责任,及时发现、制止、上报违法占用耕地、破坏耕地等行为,配合相关部门保护好本村耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区。严格落实低收入农户返贫动态监测,组织帮扶低收入群众和弱势群众。
健全完善村级组织运行机制,全面落实村级重大事项决策“五议两公开”制度,规范村务运行,做好党建统领的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理机制落地。
深入实施“阳光治理”工程,落实“红色根脉强基指数”“十条红线管理”“党性体检、民主评议”、支部主题党日等制度,切实加强村“两委”班子建设。注重从返乡大学生、退伍军人等群体中发现和培养后备人才,培养发展年轻党员。
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