低成本运营背景下建筑工程成本控制分析与实施措施要点

建筑业是我国非常重要的产业之一，对于促进其他行业和国家经济发展也有着举足轻重的作用，但是建筑业虽然广泛发展，但目前来说并不十分稳定，主要是因为建筑工程投入过多，对成本产生影响的因素较多且变化复杂，这导致工程建设最终效益达不到预期，进而影响建筑业的持续健康发展。而通过编制科学的成本使用和管控计划，以有效、可靠的手段控制资金的流动，可以避免资金浪费，降低工程资金风险，尽量使实际成本与预期目标成本一致，从而节约成本，保障建筑企业的经济利益。  

根据建筑工程成本的构成（参见下表1），在进行成本控制时可从以下两方面着手：  

表1?建筑工程成本构成  

▌1.  直接成本     

建筑工程的直接成本是指保障工程顺利开工并完成所需的所有开销，如人工、材料、设备这几大施工要素的费用。而建筑工程规模、建筑设计、工程所在地、建设标准等基本情况不同会导致建筑成本出现高低变化。 因此在进行成本管控时，要进行针对性的管控， 如对于工程实施的主体人员， 由于不同工种和不同水平的劳动力市场定价不同，且工程建设所需的基层人员数量较多，必须要合理配置人员、优选人员，从而提升各员工的工作效率来确保人工费用支出合理； 对于施工材料， 则必须进行动态性的管控，因为建筑工程所需材料较多，且随施工进度不断采购和运输，施工材料与工程质量又有着直接的关系，因此需要了解材料市场价格波动情况，做好采购计划，并且要把控好材料质量，争取购买到优质价廉的材料，并在材料使用过程中注重节约，以最大程度减少材料浪费；最后， 对于施工设备， 主要是设备的租赁、购买、维护、检修、折旧等方面的费用，对此主要是提高设备应用效率，减少设备故障，避免因设备问题出现伤亡事故，因此要严格监督设备的使用过程，确保规范使用，并定期维保，保障设备的性能和状态优良。

▌2.  间接成本  

建筑工程对品质和安全有一定的要求，且工程的良好推进也需在严密合理的监管下才能有序开展。而建筑工程一般周期较长，受天气等外界因素、设计与施工技术水平等内在因素影响，工程进度、质量、安全都难以保障，由此会增加施工难度和建筑成本。因此需要安排不同的管理人员对各生产要素进行管理，让人力和物力资源最大化发挥效用；其次，为了满足建筑工程实际要求，还需找到工程承包与工程质量之间的平衡点，以进行协调性的管理，避免工程质量不合格，因返工而增加费用；此外，也要控制好施工进度，工期越长，各种投入越多，逾期交付也会造成赔偿，整体成本叠加会导致严重超支，因此需要编制好施工进度计划，并确保能够被高度实行，或是能通过调整使工程按计划完成；最后要确保施工安全，安全生产可以保障工程正常施工，顺利完工，也能有效避免应对安全事故时的资源消耗和经济赔偿，进而降低不必要的建筑成本，因此要做好安全管理，以实现施工零事故，最终增加建筑企业的收益。  

▌1.  全面控制原则  

要想实现最终的成本控制目标，不仅要确保成本控制措施合理且高度落实，更要确保成本控制对象完整，因此要扩大成本控制范围，让其可以辐射到工程建设的方方面面，贯穿工程的各个阶段，从而保障成本控制工作落实到实处。此外要进行全方位的成本管控，实行精细化管理理念，根据工程进展进行事前、事中、事后的阶段性、层次性管控，以最大限度节约成本，降低成本。  

▌2.  权责一致性原则  

成本控制工作需要由相应的部门、组织机构执行，也需要按照一定的标准。此外全面化的分级管理也规定了各岗位、各部门人员在成本控制工作中所发挥的作用和权限，因此需要按照权、责、利一致的原则建立成本控制体系。这样既可以保障成本控制工作条理清楚，在实际管控中不会出现漏洞，也不会出现重叠，从而在节约管控资源的情况进行全面的成本管理。此外也可以保证权力制约作用的发挥，确保相关负责人可以履行自己的职责，根据自身的责任和权力开展成本管控，以有效监督施工过程和施工人员。  

▌3.  协调性原则  

建筑工程在开展过程中需要管理的内容较多，质量、成本、安全都是管理要点，同时成本控制成效也与质量、进度等有莫大的关系，因此在进行成本控制时需要综合考虑，设定的成本控制分级和总体目标、采取的措施都要考虑对其他工程要求的影响力。不可只降低材料费用而忽视材料性能，导致质量下降，也不可过度追求质量，因质量过剩而造成资源、资金投入偏高，应在合理化的前提下使总成本达到最低值。  

▌1.  构建完善的成本控制体系  

根据工程成本的构成情况，对于直接成本需要依靠负责任的管理人员和合理的管理标准，而降低间接费用亦是如此。因此在开展成本控制工作时， 首先要构建职位齐全、人员合理的组织机构， 根据工程建设特点、施工和管理人员层级和负责内容确立成本管控小组（如某工程按下图1建立了成本管控组织），并明确各自的职责、职权及权利，做到分工合作，共同参与； 其次要建立完整且合理的管理制度， 建筑企业必须拥有符合自身发展特点的成本管控标准和准则，如根据成本控制的内容和人员组成设定责任制度，明确各级管理人员的实际责任，分解建筑成本责任，设定不同的成本控制小目标，以责任制度来促使全员共同实现成本控制目标。如设立监督和考核机制，正确评价和考核工作绩效，将成本管控结果与自身收入挂钩，这样才能确保成本控制有关单位和个人认真履行自身职责，不徇私枉法，不消极懈怠，能够积极主动地制止浪费行为，想方设法降低工程成本，以实现建筑成本控制目标。  

图1?某工程成本控制组织体系示意图

▌2.  加强建筑成本预测  

建筑成本的控制需要达到什么样的效果应该提前确定，而为了在工程建设前确定一个合适的控制目标，需要进行科学的成本预测，由此作为采取各种管控措施的依据和标准。因此需要借助合理的预测手段，并进行详尽的资料收集和综合分析，不仅要全面了解工程基本情况、成本内容，还要对当地的建筑市场、相关管控政策做到充分了解，从而能够对人工、材料、机械等方面的成本进行合理预估及判断，掌握有关税率、税费方面的财务内容，并且能够提升成本控制的动态性，通过对预期成本变动幅度进行预测，对因施工手段变化影响成本的大小进行预测，以制定高度可行且具备调整空间的项目实施计划，作为编制施工组织设计的重要参考，从而优化资源配置，使各生产要素的费用消耗最低。此外也要结合成本预测编制成本控制计划，编制施工预算，以确定成本控制方向和范围，提升成本管控的有效性和效率，使最终的成本核算结果偏差最小。  

▌3.  确立成本控制准则  

首先是在开展成本支出和资金流动进行监管时所依据的准则，即为了对工程建设过程中的各项费用进行监管，需要以施工图纸中所制定的预期成本项目及规范和标准为成本费用凭据，通过参建各方要共同认定的文件和工程资料，作为资金交易双方的重要约束条件和凭据，按“以收定支”或者“量入为出”准则，甲方可以按时、按量支付，乙方也能够获得合法工程款；此外人工费用、材料、设备等费用的支出也更加有理有据，也会有一定的额度限制，避免有人动手脚，也避免实际费用虚高；或是按照施工预算来控制资源消耗，进而减少人力、物力支出，以降低实际成本——在工程开始前根据设计方案，以及相关计算方法，借助有关技术手段来精准统计工程量，确定施工预算，并根据施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划等施工安排来签发派工单与限额领料单，并做好详尽的记录，严禁随意修改或口头说明，确保后期可以用完整且准确的派工单与限额领料单来结算，以有效反映和控制实际成本。  

▌4.  采取全面化的成本管控模式  

鉴于影响工程成本的因素较多，且不同的管控手段取得的效果不同，为此需要对影响成本的所有步骤和因素进行管理， 首先要加强成本预算的管理， 主要是要优选参与预算编制工作的财务人员，确保其具备相应的工程管理、财务专业方面的业务知识和管理水平，能按照预算准则和方式进行相关计算和分析工作，以确保成本预算的准确性； 其次要加大投标的管理， 制定科学的投标文件，对承包单位和材料供应商进行优中选优，以最佳的投标方案和中标价格来争取最大化的利益； 同时加强双方的合同管理， 主要是要仔细拟定合同条款，确保表述清楚、完整，避免造成争议。此外严格监督合同的落实过程，以合同为约束和依据进行施工管控、成本管控，要求按时、达标完工并结算，杜绝出现违约的问题； 最后要加大施工管理， 因为人工费、材料费的支出主要体现在施工活动中，且工程质量与进度也是成本控制的相关内容，因此要实时掌控建筑工程的实际施工情况，对造成预测与实际成本差距的具体因素进行动态分析，根据施工进度、按照质量标准和要求进行相应的管控，将施工责任制落到实处，以防止人力与物力浪费，提升施工进程，保证建筑工程施工质量。