中国水利: 2022年,南水北调司在推进南水北调后续工程高质量发展上都开展了哪些工作?
李勇: 2022年,我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照全国水利工作会议部署,以高度的政治自觉、强烈的使命担当,扎实推进南水北调后续工程高质量发展,取得了重要阶段性进展。
一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。 我们通过党建业务联席会、工作例会、“三会一课”、主题党日等多种形式,在巩固上一阶段学习成效的基础上,持续深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,进一步强化不折不扣贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是参与开展重大专题研究。 牵头完成了南水北调重要受水城市供水安全保障、南水北调工程建设运营体制、东线工程水量消纳等重大专题研究工作,配合开展多水源用户组合水价形成机制、坚持两部制水价制度、推进区域综合水价改革、农业生态用水补贴、大运河贯通综合水价等研究,为后续工程规划设计提供了重要支撑。
三是推动构建中线工程风险防御体系。 全面总结成功应对郑州“7·20”特大暴雨及历年安全度汛的经验教训,迅速查漏补缺,及时修复水毁工程,确保2022年度汛安全。组织实施中线工程安全风险评估,为后续工作创造良好条件。
四是全力推进引江补汉工程开工建设。 引江补汉工程作为南水北调后续工程建设标志性项目,是落实习近平总书记重要讲话精神的具体举措。在各有关方面的共同努力下,我们采取超常规的协调措施推动引江补汉工程按计划开工。目前工程进展顺利,有序推进。
李勇: 2022年以来,我们统筹发展和安全,严格落实“四预”措施,加强安全监管,深入排查安全隐患,持续推进问题整改,守住了安全底线,相关工作取得新的进展。
一是顺利实现工程安全度汛。 认真贯彻落实中央领导关于防汛工作重要指示批示精神,全力协调督导中线防洪加固项目加快实施,26项中线防洪加固项目已完成23项,其中21项需在主汛期前完成的加固项目按计划完成,确保工程安全度汛。按照中线工程防汛安全风险隐患处置工作分工,建立协调会议机制和动态台账,牵头协调有关司局加快实施左岸水库除险加固、交叉河道问题排查整治、雨水情信息互联互通等工作。通过防汛检查和现场防汛实操演练,及时发现和消除工程安全度汛隐患。
二是强化工程运行安全监督管理。 强化对南水北调集团和工程运管单位的监管指导和督导检查,落实国家和水利部安全生产各项工作要求。克服疫情影响,通过现场和视频方式开展专项检查,及时发现问题隐患,督促整改落实。加强穿跨邻接项目管理,会同国家能源局起草制定中线干线与石油天然气长输管道交汇工程保护管理办法。完善突发事件信息报送流程,与南水北调集团协商进一步细化和规范4类突发事件信息报送流程。有序推进首都地区安全风险隐患处置专项工作。
三是妥善处置中线刚毛藻异常增殖事件。 迅速协调处置中线总干渠刚毛藻异常增殖事件,及时分析成因、研判趋势,采取果断措施,保证了中线沿线城市特别是首都正常供水。同时加强中线水质安全重点工作督导,开展多元生物预警技术、水质监测、藻类等方面水质调研检查5次。全面通水以来,东线水质一直稳定在地表水Ⅲ类标准,中线水质一直稳定在Ⅱ类标准及以上。
四是全力组织推进中线“12+1”项安全风险评估。 建立月度协调会议和信息月报机制,按节点目标进行督导。目前12项单项评估和安全风险综合评估成果已按计划完成。
五是组织实施党的二十大期间安全加固措施。 超前谋划部署党的二十大前后运行安全管理加固工作。结合首都地区安全风险隐患处置专项工作,多次组织现场检查,组织运管单位有序开展反恐怖、地震灾害、突发公共卫生兼社会舆情、水质污染等事件应急演练和桌面推演。及时传达和部署落实水利部“防风险保稳定”专项行动,确保党的二十大召开前后南水北调工程的调度运行安全。
中国水利: 2022年,南水北调东中线一期工程运行情况如何,效益怎样?
李勇: 面对2022年疫情反复、长江流域发生极端干旱天气等风险挑战,我们沉着应对、科学调度,妥善将风险挑战带来的影响降到最低,既守住了“底线”,又拉出了“高线”。截至2022年12月12日,工程全面通水8年,累计调水586亿m3,其中中线调水532亿 m3 ,东线调水入山东54.2亿 m3 ,发挥了巨大的经济、社会、生态综合效益。
水资源配置格局不断优化。 南水北调中线一期工程2021—2022年度调水92.12亿 m3 ,再创新高,相应口门分水量为90.02亿 m3 ,连续3年超过工程规划多年平均供水规模。南水北调水已由规划的辅助水源成为受水区的主力水源。东线北延应急供水工程发挥效益并将东线供水范围进一步扩展到河北、天津,进一步提高了受水区供水保障水平。
群众饮水安全得到保障。 北京市自来水硬度由过去的380mg/L降至120mg/L;河北省黑龙港流域500多万人告别了世代饮用高氟水、苦咸水的历史。东线一期工程累计调水入山东54.2亿 m3 ,已成为胶东地区城市供水生命线。
河湖生态环境有力复苏。 全面通水以来,中线已累计向北方50余条河流生态补水90多亿 m3 ,一大批河湖重现生机,华北地区浅层地下水水位持续多年下降后实现止跌回升。2022年3—5月,东线北延应急供水工程向黄河以北供水1.89亿 m3 ,助力京杭大运河实现近百年来首次全线水流贯通;6—7月,中线11个退水闸、分水口参与调度,补水达2.13亿 m3 ,助力华北地区河湖生态环境复苏2022年夏季行动顺利完成。
南北经济循环有效畅通。 南水北调工程将南方地区水资源优势转化为北方地区的发展优势,促进了各类生产要素在南北方优化配置,为保障国家重大战略实施、推进经济社会高质量发展提供了坚实的水资源支撑。
中国水利: 请谈谈当前南水北调工程验收和决算工作情况。
李勇: 2022年8月25日,南水北调中线穿黄工程通过水利部主持的设计单元完工验收。至此南水北调东、中线一期工程全线155个设计单元工程全部通过完工验收,其中东线一期工程68个,中线一期工程87个。这是南水北调东、中线一期工程继全线建成通水以来又一个重大节点,为完善工程建设程序、规范工程运行管理、顺利推进南水北调东中线一期工程竣工验收及后续工程高质量发展奠定了基础。涉及东、中线一期主体工程的全部177个完工决算已全部经水利部核准,在此基础上,已组织各有关单位完成竣工决算编制汇总。下一步,我们将加快推进工程竣工验收各项工作,为早日完成东、中线一期工程竣工验收,迎接国家竣工决算审计打下坚实基础。
中国水利: 请谈谈2023年南水北调工作的思路。
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