大桥箱梁垮塌致4死1失踪！总监等5人被追究刑责！

2021年7月25日8时02分许，珠海市金湾区三灶镇珠机城轨金海公路大桥施工段右幅165#～166#墩边跨梁发生 箱梁垮塌事故 ，造成 4人死亡、1人失踪 。

2022年3月2日， 珠海市应急管理局公布了这起事故的调查报告。

2022年 6月8日，珠海市应急管理局对事故的责任单位及相关责任人 再追责 。

 

     

   

     

事故直接原因

 

事故调查组通过深入调查和专家论证，认定事故的直接原因是：由于 工人违规拆除箱梁底钢管支撑，导致钢管立柱压溃从而满堂支架失稳 ，造成整个支架体系垮塌。

 

     

   

     

相关单位存在问题

 

业主单位 ：珠海交通集团

1. 曲解投资人概念， 否认自身业主身份 。
2. 未按约定进行安全生产监管。
3. 未按法律规定约定自身及其注册成立的 全资子公司 金*公路大桥公司安全管理责任

项目法人 ：金*公路大桥公司

• 未依法履行安全监管职责，只管出资，不管安全。

代建单位 ：广*城际轨道交通公司

1. 对工程项目非法转包、劳务分包行为监督制止不力。
2. 对施工安全检查存在把关不严、走过场的情形
3. 未按约定向业主单位报告事故

施工单位 ：中**大桥局、中**大桥局第四公司

1. 违法转包全部中标工程、进行劳务分包
2. 安全技术交底对象不全面，针对性不强
3. 施工单位对安全管理人员和特种作业人员持证上岗工作不重视， 存在严重无证上岗情况
4. 项目部管理混乱，安全监管工作落实不到位
5. 管理人员更换过于频繁 ，安全生产的管理责任落实不到位

监理单位 ：天津新*太监理公司

1. 项目监理机构人员派驻违反规定，监理人员资质、能力不符合公路工程监理要求
2. 监管职责落实不到位，未能发现施工单位存在违法转包、劳务分包问题
3. 项目监理人员未全面履行监理职责
4. 现场监理工作不严格，对特种作业人员资质监管不到位

劳务单位 ：成都盛*公司

1. 安全生产能力水平不足，施工过程中安全隐患问题频发
2. 违规冒险作业，导致事故发生

 

     

   

     

处理建议

 

建议移送司法机关处理人员：

1. 于某洲，施工单位珠机城轨 HJZQ-2 标一工区 项目部常务副经理 ，建议由司法机关依法 追究刑事责任 。
2. 郭某，施工单位珠机城轨 HJZQ-2 标一工区项目部 工程部技术员 ，建议由司法机关依法 追究刑事责任 。
3. 翟某岗，监理单位 HJJL-2 标一工区 项目总监 ，建议由司法机关依法 追究刑事责任 。
4. 黄某强，劳务单位 法定代表人 ，建议由司法机关依法 追究刑事责任 。
5. 王某浩， 劳务单位 班组工班长 ，建议由司法机关依法 追究刑事责任 。

建议给予6家单位行政处罚：

1. 珠海金*公路大桥有限公司，作为金海公路大桥代建工程 项目法人 ，建议由市应急管理局进行 行政处罚，纳入联合惩戒对象 。
2. 广东广 * 城际轨道交通有限责任公司，作为金 海 公路大桥代建工程 代建单位 ，建议由市应急管理局进行 行政处罚，纳入联合惩戒对象 。
3. 中**大桥工程局集团第四工程有限公司，作为该项目一工区 实际施工单位 ，建议由市应急管理局进行 行政处罚，纳入联合惩戒对象 。
4. 天津新 * 太工程建设监理有限公司，作为项目 监理单位 ，建议由市应急管理局进行 行政处罚，纳入联合惩戒对象 ，并由交通运输部门依法对其进行处理。
5. 成都盛 * 建设劳务有限公司，作为项目右幅165#～166#墩施工 劳务分包单位 ，建议由市应急管理局进行 行政处罚，纳入联合惩戒对象 。
6. 中国**大桥工程局集团有限公司，作为 联合体施工中标单位 ，建议由市交通运输局报上级交通运输部门对其 依法进行处理 。

建 议给予6人 行政 处罚：

1. 贾某军， 监理单位 HJJL-2 标一工区项目监理部副 总监理工程师 ，建议由交通运输部门 依法对其进行处理 。
2. 曾某， 监理单位 HJJL-2标一工区项目监理部 安全监理工程师 （劳务派遣人员），建议由交通运输部门 依法对其进行处理 。
3. 林某富，珠海金*公路大桥有限公司 （项目法人） 总经理 ，建议由市应急管理局进行 行政处罚 。
4. 蔡某密， 代建单位副总经理 ，建议由市应急管理局进行 行政处罚 。
5. 王某良， 施工单位 总经理 ，建议由市应急管理局进行 行政处罚 。
6. 于某谦， 施工单位副总经理 ，建议由市应急管理局进行 行政处罚 。

其他处理建议：

1. 珠海交通集团有限公司，作为金海公路大桥项目的 业主单位 ，建议其向市政府作出深刻书面检讨，并由市国有资产监督管理委员会、市交通运输局领导对 该公司党委书记兼董事长 陈某家、 总经理 綦某 进行约谈 。
2. 刘某， 代建单位安质部部长 ，建议由公司依据内部规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
3. 林某春， 代建单位安质部工程师 ，建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
4. 窦某志，施工单位珠机城轨 HJZQ-2 标一工区项目部 安全总监 ，建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
5. 巨某亮， 施工 单位 珠机城轨 HJZQ-2 标一工区项目部 总工程师 ，建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
6. 张某生， 施工 单位 珠机城轨 HJZQ-2 标一工区项目部 安全质量部部长 ，建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
7. 张某， 施工 单位 珠机城轨 HJZQ-2 标一工区项目部 工程部部长 ，建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
8. 陆某泽， 施工 单位 珠机城轨 HJZQ-2 标一工区项目部 工程部技术员 （劳务派遣人员），建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
9. 洪某贤， 施工 单位 珠机城轨 HJZQ-2 标一工区项目部 安全质量部安全员 ，建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
10. 韩某煜，监理单位HJJL-2 标一工区项目监理部铁路副 总监理工程师兼安全环保监理室负责人 （劳务派遣人员），建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
11. 马某波， 监理单 位 HJJL-2 标一工区项目 监理部计划合同工程师 （劳务派遣人员），建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
12. 东某阁， 监理单 位 HJJL-2 标一工区项目监理部道路桥梁 专业监理工程师 （劳务派遣人员），建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。
13. 黄某勇，劳务单位 珠机项目负责人 ，建议由公司依据内部管理规定对其 作出处理 ，处理结果抄送珠海市交通运输局。

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6月8日，珠海市应急管理局对事故的责任单位及相关责任人 再追责 。  

 

1、对   施工单位   中**大桥工程局集团第四工程有限公司给予人民币 690000元 (大写:陆拾玖万元整)罚款的行政处罚。  

2、对   项目法人   珠海金*公路大桥有限公司给予人民币   600000元   (大写:陆拾万元整)罚款的行政处罚。  

3、对   劳务单位   成都盛*建设劳务有限公司给予人民币   690000元   (大写:陆拾玖万元整)罚款的行政处罚。  

4、对   代建单位   广东广*城际轨道交通有限责任公司给予人民币   600000元   (大写:陆拾万元整)罚款的行政处罚。  

5、对   代建单位副总经理   蔡某密给予人民币   57600.00元   (大写:伍万柒仟陆佰元整)罚款的行政处罚。  

6、对   施工单位副总经理兼HJZQ-2标一工区项目经理   于某谦给予人民币   65247.87元   (大写:陆万伍仟贰佰肆拾柒元捌角柒分整)罚款的行政处罚。  

原文链接：http://www.zhuhai.gov.cn/yjgl/gkmlpt/index

附调查报告：

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