桥梁工程高空作业专项方案

本高空作业专项方案适用于桥梁墩身，墩帽、隧道边仰坡防护、高路堑施工、路基高边坡防护等部位的施工。

2.高空作业危险源的分析

2.1.高空作业施工人员坠落

导致高空作业人员坠落有两种方式：一是导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起的，而是伤者本人身体失去稳定造成坠落称为直接高空坠落，二是由于物质变形、移位、打击身体失稳而导致坠落。

⑴直接高空坠落形式

a行走中被障碍物所绊而失足

b在脚手架、爬梯上下攀爬失手坠落

c在管道、小梁行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落。

⑵直接高空坠落原因有：

a高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹

b酒后进行高空作业

c因睡眠、休息不足而精神不振

d现场空洞及高处边缘缺少栏杆或盖板

e高空作业不戴安全带

⑶间接高空坠落表现方式

a踩中易滚动或不稳定物件而坠落

b操作中用力过猛或猛拉猛拽不受力物件

c脚手架 上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落

d工作中梯子折断或倾倒导致人员坠落

e触电、物件打击或其他方式导致人员坠落

⑷间接高空坠落原因

a高空作业地点无栏杆

b通道摆放过多物品

c错做人员操作不当

d脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳

2.2.高空落物伤人事故

高空落物原因分析

a起重机超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。

b各种起重机具（钢丝绳、卸卡）因承载力不够而被拉断或折断导致落物。

c用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。

d起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。

e高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物件碰落。

f在高空持物行走或传递物品时失手将物件坠落。

g在高空切割物件材料时无防坠落措施。

h向下抛掷物件。

3.高空作业施工的安全要求

(1)担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及高血压、心脏病等不宜从事高处作业的人员，不准参与高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止攀高作业。

(2)高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。

(3)在墩台、高边坡以及其他危险的边沿进行工作时。临空方面应装设安全网或设防护栏，否则，工作人员使用安全带。

(4)在没有脚手架或没有栏杆的平台上工作，高度超过1.5m时，使用安全带或其他可靠的安全措施。

(5)安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢靠的构件上，或专用钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢靠的物件上。

(6)高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳栓拴在牢靠的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。

(7)在进行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置，防止坠落物伤人。

(8)不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。

(9)上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢靠的防护隔板罩棚或其他隔离设施。

(10)在6级以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。

(11)禁止在不坚固的结构上进行工作。为防止误登，必要时要在不坚固的结构物处挂上警告牌。

4.高空作业的安全防控措施

4.1.防止高空作业人员坠落的安全防控措施

⑴高空作业场所禁止非施工人员进入。

⑵脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。

⑶高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。

⑷患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。

⑸高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。

⑹距地面1.5m以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。

⑺遇有6级以上大风及恶劣天气时停止高空作业。

⑻严禁人随吊物一起上吊、下落，吊物未放稳时不得攀爬。

⑼高空行走、攀爬时严禁手持物件。

⑽垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。

⑾及时清理脚手架上的工件和零散物品。

4.2.防止高空落物伤人安全措施

⑴对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施和安全措施。并有专人负责，统一指挥，配置专职安全人员监护。

⑵非专业起重机不得从事起吊作业。

⑶各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并检查合格后才允许使用。

⑷起吊前对吊物上小杂物及小件物品清理及绑扎。

⑸从事高空作业时必须佩工具袋，大件要绑上保险绳。

⑹加强高空作业场所及脚手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防坠措施。

⑺上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。

⑻尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。

⑼切割物材料时应有防坠落措施。

⑽起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。

5.高空作业的安全保障措施

5.1.基本要求

⑴高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸

⑵高处作业必须按规程搭设安全网，作业人员佩戴安全帽、安全带等防护用具。

⑶高处作业人员必须集中精力，不得嬉闹，酒后严禁高处作业。

⑷工具要随手放入工具袋，作业中的通道板要随时清扫干净，拆卸下的物件及预余料和废料要及时清理运走，不得随意乱放或向下丢弃，高处作业所有料具应放置稳妥，传递物件禁止抛掷。

⑸严禁人员跟随起重物上下。

⑹高处作业采用统一规程的信号与地面联系。

⑺高处作业时应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气调整作业。

⑻上下交叉作业必须采取隔离措施。

⑼防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足够强度的安全带。

⑽夜间禁止进行工程作业。

⑾遇有6级风力时，严禁露天高处作业。

5.2.高处作业安全防护

⑴攀登作业安全防护

a攀登用具，结构构造上必须牢固可靠，移动式梯子。均按现行的国家标准验收其质量。

b梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端有固定措施。

c立梯工作角度以35-45°为宜，踏板上下间距为30cm，并不得有缺档。

d使用直爬梯进行攀登作业时，攀高高度以5m为界，超出2m，加设护笼，超过8m，设置梯间平台。

e作业人员从规定的通道上下，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。

f攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。当梯面上有特殊作业，重量超过何在时，应按实际情况加以验算。

⑵悬空作业安全防护

a悬空作业处有牢靠的立足之处，并视具体情况，配置防护栏网，栏杆或其他安全设施。

b悬空作业所用的锁具、脚手板吊篮、吊笼等设备，均须经过技术部门验证后方可使用。

c吊装中的大模板、预制构件等面板上严禁站人和走人。

d支模板应按规定的工艺进行，严禁在连接件和支撑件上下，严禁在同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m以上的柱模板四周设置斜撑，并设立操作平台。

e绑扎钢筋和安装时，搭设脚手架和马镫。绑扎立柱时，不得站立在钢筋骨架上，绑扎3m以上钢筋时，必须搭设操作平台。

f浇筑离地2m以上结构时，搭设平台，不得站在模板或支撑上操作。

g特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩。

h进行高空焊接，气割时先清理火星飞溅范围内的易燃，易爆物品或采取可靠的隔离措施才能施工。

5.3.安全保证措施    

⑴高处作业施工前，应进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。     

⑵高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。      

⑶攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。 经医生诊断,凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适宜高处作业及登高架设作业人员，不得从事高处作业及登高架设作业。 

⑷作业时衣着要灵便，禁止穿硬鞋、带钉和易滑的鞋，在没有防护的高空、悬崖和陡坡施工时，必须按规定使用安全带，安全带必须高挂低用，挂设点必须安全可靠

⑸非操作或非排除障碍的人，不得攀脚手架、起重臂、绳索和随同吊物上下。    

⑹搭设脚手架，使用的木、竹、金属管件必须牢固，严禁使用腐朽易折材料。     

⑺脚手架必须绑扎牢固，不得超负荷使用，脚手架踏板之间不得有空隙，并要有防滑措施。    

⑻凡施工建筑物高度超过4米时，必须随施工层在工作面外侧搭设3米宽的安全网，首层必须支一道固定的安全网，直到确无高空作业时方可拆除。 在无法采用架设安全网等防护措施时，在3米以上高处作业，必须系安全带；在陡坡施工时要拉好保险绳。  

⑼使用梯子登高作业时，梯子不得缺档，不得垫高使用，如需接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过一处。梯子横挡间接为30mm为宜。使用时上端要固定牢靠，下端应有防滑措施。脚手架上禁止使用梯子登高作业。单面梯工作时角度以75度左右为宜；人字梯上部夹角以35度～45度为宜。使用时第一档或第三档之间应设置拉撑。禁止两人同时在梯子上作业。在通道处使用梯子时，应有人监护或设置围栏。       

(10)施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。     

⑾高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。      

⑿雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。      

⒀因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除。      

⒁高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行，但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范的要求。       

⒂施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。    

⒃悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。 悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。    

⒄ 绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。 绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋。可在地面或楼面上绑扎，整体竖立。绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。      

⒅建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。安全防护设施，应由单位工程负责人验收，并组织有关人员参加。 安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再行查验。

5.4.保障措施

5.4.1.应急物资设备保障

项目部派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。配备的应急救援装备清单如下：

5.4.2.应急救援队伍保障

各部门、分部负责组织青年员工组成应急救援分队，平时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。

5.4.3.交通运输保障

启动应急预案期间，项目部应急救援指挥部可以调动各分部的交通工具，任何分部和个人不得拒绝，不足部分可向附近成昆公司、监理应急办求援，或向地方政府求助。根据需要，报请地方人民政府协调地方公安交通管理部门予以协助。

5.4.4.医疗卫生保障

项目部应急领导小组应组织各分部与地方卫生行政部门联系，确定承担项目部生产安全事故医疗卫生防疫机构及地址、联系方式，并制定应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。各分部应做好日常应急救援资源的调查、准备和协调联系工作，形成相应的工作制度工作联系制度、调用制度等），确保紧急情况下能最大限度地调用应急救援资源。

5.5.应急预案管理

5.5.1.档案管理

5.5.1.1.应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

5.5.1.2.项目部应急办负责将高风险项目的应急预案上报成昆公司备案。

5.5.1.3.项目部应根据施工特点和范围，建立应急预案管理档案，详细记录应急预案的修订、演练情况，抢险机具、材料的配备数量、地点及日常管理情况等。

5.6 培训和演练

5.6.2.1.项目部要加强人员应急培训，定期或不定期组织事故应急演练，提高应急能力和救援水平。

5.6.2.2.项目部根据实际情况，采取实战演练、桌面推演等方式，有针对性地组织开展专项应急演练，并对各分部的应急培训和演练工作进行督导检查。

5.6.2.3.应急预案演练结束后，组织方应对应急预案进行检讨总结，对不足之处进行改进和完善，并将总结情况纳入应急档案管理。

5.7.附则

5.7.1.奖励

在应急工作中有下列事迹之一的，给予表彰奖励：

(1)出色完成应急任务的；

(2)保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的；

(3)及时排除险情，防止事故扩大，成绩显著的；

(4)对应急工作提出重大建议，实施效果显著的；

(5)及时供应用于事故的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的；

(6)有其他特殊贡献的。

5.7.2.处罚

有下列行为之一者，视情节和危害后果，由项目部给予或上报上级管理部门建议给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)拒不执行经批准的生产安全事故者；

(2)玩忽职守，或者在事故救援中临阵退缩者；

(3)挪用、盗窃、贪污事故救援物资或钱款者；

(4)阻碍应急救援工作人员依法执行公务者；

(5)盗窃、毁损或者破坏救援设施者；

(6)其他危害防灾抢险者。

6.安全、文明施工

1、凡是从事特种作业人员，必须经过培训，考试合格持证上岗。

2、凡是进入施工现场的人员，必须佩带安全防护用品。

3、各类施工人员都熟悉本岗位的操作规程、规章制度和岗位责任制，无违章行为。

4、施工人员严禁穿拖鞋、高跟鞋易滑的硬底鞋上班和酒后上班及上班时嬉笑打闹。

5、施工工地四周连续设置彩旗围挡，施工现场悬挂安全生产宣传和警示牌，特别是主要施工部位设置醒目的安全警示牌。

6、本工程两侧不任意取土、弃土，未经有关部门批准不随意砍伐或改变工程沿线附近区域的植被与绿化；

7、临时施工场地的选择与布置，尽量少占用绿地面积，保护好周围环境，减少对植被生态的破坏。施工结束后，及时恢复绿化或整理复耕，重视临时施工用地的复垦。

8、作业场地及运输车辆应及时清扫、冲洗，保证场地及车辆的清洁；

9、主要运输道路需进行固化，要定时洒水防尘，严禁在场地内燃烧各种垃圾及废弃物；

10、合理分布动力机械的工作场所，避免同处运行较多的动力机械设备；

11、施工营地和施工现场的生活垃圾集中堆放；

12、施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后运至指定地点；

13、报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。

14、对于施工中废弃的零碎配件边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生以保护自然环境与景观不受破坏。

15、对施工临时用地，施工结束后应及时进行土地整治，结合城市化建设进程，考虑表土回填以利复耕或进行绿化恢复。