施工承包合同在土建工程上的应用

1992年，英国土木工程师学会首次发表《设计与施工合同条件》，在道路、桥梁、房建主体工程等传统的土建工程上应用，2001年修订出版第2版，取得更加广泛的应用。

一、合同特点

设计与施工合同条件与“业主-设计-监理-施工”和“计量支付”的传统合同条件，在内容上有重大的原则区别，其主要特点包括：

（一）业主负责制订项目的设计要求和施工规范、工程质量标准、总体工程进度和阶段进度目标，在合同文件中专门有《业主要求》一章，明确规定这些具体的技术和管理要求。业主根据《业主要求》评审投标文件、验收阶段性工程、分期拨付合同款项和组织竣工验收全部工程。

（二）承包商一般是由施工承包公司与设计单位共同组成的联合体，根据《业主要求》的规定负责工程的设计和施工，对所有设计和施工成果承担责任。施工图设计预算由承包商在投标报价时编制，经过业主审查批准作为合同总价中标，采用“合同总价包干、按进度付款”的总价支付方式。一般不采用传统的“单价合同、计量支付”，以避免承包商在设计时选用利润率最大化的单价结构和设计方案。

（三）在合同执行过程中，业主委任一名“业主代表”，全过程监督合同执行以及设计和施工。“业主代表”可以是业主内部派出的一个管理班子，也可以委托管理顾问公司提供专业服务。通常在编制招标文件之前任命“业主代表”，参与起草编制《业主要求》，参加设计审查和合同谈判，为合同的执行做好衔接和准备。

（四）“业主代表”的职能与传统合同中的监理工程师不同，首先是减少了工程计量的环节，但增加了编制《业主要求》、编制招标文件、评标及合同谈判、监督设计工作进程、审查和优化设计文件等职责，强化了工程质量抽查、控制工程形象进度等职责。对现场施工的旁站监理、技术指导、工程变更和事故处理等日常监理工作，通常由承包商联合体中的设计单位承担。