数字国土工程“十五”主要成效

“十五”规划目标

——基本建成土地和矿产资源以及相关地学的基础数据库，建成国家油气资源数据库，基本完成重要地质资料的数字化，使国土资源数字化信息初步满足国土资源管理和调查评价的需要；基本形成国土资源信息社会化服务体系。
——政务管理信息系统建设基本满足地政、矿政管理工作的需求，初步实现国土资源政务管理工作流程的信息化；现代信息技术得到较为广泛的应用，实现地质调查评价主流程的信息化。
——初步形成国家、省、地（市）、县四级国土资源信息网络；基本完成国土资源信息化标准建设。数据交换技术取得实质性进展。

工作部署

总体部署
1999年数字国土工程投入资金4,600万元，2000年投入资金9,000万元。2001年以来，年度项目设置经科学论证，注重实用，严格执行国家财政预算管理，组织有效，进展顺利，取得了一批重要成果并投入到实际应用。“十五”期间开展项目329个，投入资金45,150万元，其中，2001年9,430万元；2002年8,860万元；2003年8,860万元；2004年8,900万元；2005年9,100万元。

一、 基础数据库建设
开展了221个项目。其中，地政基础数据库包括：1:50万土地利用数据库、1:1万比例尺土地利用数据库、土地利用规划数据库、土地利用遥感监测数据库、土地资源高分辨率影像数据库等；矿政基础数据库包括：矿产资源规划数据库、全国油气资源数据库、全国矿产资源储量数据库、矿产资源储量空间数据库、国土资源国家级数据库运行系统等；基础地学数据库包括基础地质数据库和地质综合成果数据库两大类，涉及区域地质图空间数据库、区域水环地质空间数据库、区域海洋地质数据库、基础地质数据库、航空物探遥感数据库、全国专题图数据库、成果资料数据库、图文地质资料数据库、全国地质资料目录数据库等。进行了全国岩石、钻孔、物性、实物地质资料目录等专业基础数据库建设试点工作，初步部署了全国地质数据与资料中心建设工作。

二、 调查评价相关信息技术的研究开发与应用
开展了25个项目。主要包括：国土资源调查评价信息化建设总体方案编制、GPS技术在土地利用变更调查工作中的应用示范、地质调查数据采集系统和地质调查数据处理与综合分析系统建设工作。工作内容包括国土资源调查评价信息化建设总体方案编制、GPS在土地变更调查中的试点示范、计算机辅助区域地质调查系统和野外地质调查应用软件及适用技术推广培训、西北地区地下水资源评价系统、矿产资源快速评价信息系统、地学工具软件包、国土资源调查适用信息技术评价与应用研究、地质体三维模拟技术、地下水资源调查综合分析、矿产资源调查数据处理与综合分析系统建设等工作。

三、 政务管理信息系统建设
开展了26个项目。主要包括：国土资源部政务管理信息系统总体设计、国土资源部电子政务基础平台研制、国土资源管理信息系统试点示范、国土资源大调查项目管理信息系统、贵州省国土资源基础数据库建设试点示范、国土资源执法监察管理信息系统、国土资源综合统计分析系统、国土资源部土地利用管理信息系统、土地利用规划管理信息系统、土地开发整理管理信息系统、城镇地籍管理信息系统规范化建设、国土资源部地政管理信息系统集成与维护、矿产资源规划管理信息系统试点示范、中国矿产资源可供性系统试建设、全国矿产资源储量评审认定管理系统、矿产资源补偿费征收管理系统、矿政管理系统数据库共享集成、国土资源部矿政管理信息系统集成与维护、国土资源遥感运行系统、国家地质工作办公信息系统、国家地质调查项目管理信息系统、在线和离线数据服务系统开发、实物地质资料管理信息系统等。

四、 信息服务系统建设
开展了14个项目。主要包括：国土资源信息服务系统、全国国土资源数据交换中心建设、国土资源信息集成与分析系统、国土资源科技成果服务系统建设、国土资源信息分析应用系统建设、全球战略性矿产资源数据库建设、国土资源国外信息采集与分析系统、地质资料查询服务系统、国土资源信息系统运行和维护等；在地质调查信息化成果集成与社会化服务领域，部署了国家地质工作信息化战略研究、地质调查信息化产品社会需求分析、地质调查信息化成果集成转化与社会化服务等5个工作项目。具体内容包括相关数据库软件的开发与推广；国外信息技术的调研与交流；国家地质工作信息化战略研究；地质调查信息化产品的社会需求调研；开展地质调查信息化成果的社会服务；开展地质调查信息化成果社会化服务方案的研究等。

五、 基础网络与信息化标准建设
部署开展了42个项目。主要包括：全国国土资源主干网系统、国土资源国家级数据中心网、国土资源远程会商及应急指挥系统、国土资源网络信息安全保密系统建设、国家地质调查骨干网络体系建设、地质调查基础网络系统建设、国土资源信息化标准体系建设、地质调查信息化标准建设等工作。

工作进展及主要成果

一、 基础数据库建设
“十五”期间，在基础数据库建设方面，开展了221个项目。到目前为止，新开和续作项目绝大部分都在顺利进行。通过这些基础数据库的建设，初步形成了地政、矿政两大基础数据库管理体系和基础地学数据库管理体系。
在土地资源数据库建设方面，已经完成数据库5个，3个正在开展。完成了国家级、省级和50万以上人口城市的土地利用规划数据库，34个市（县）级试点工作正在开展；完成了全国土地利用遥感监测数据库，包括50万人口以上的城市，1999-2002年各时段遥感影像数据；完成了建设项目用地数据库、全国开发区用地数据库、基准地价数据库等；1:1万主比例尺全国土地利用现状数据库正在开展，已完成近700个市（县）的建库工作，编制完成《县（市）级土地利用数据库标准》（试行稿）、《县（市）级土地利用数据库建设技术规范》（试用稿）和《1:1万建库管理办法》，形成了一套完整、标准、规范的1:1万主比例尺土地利用数据库建设技术路线和管理制度，为项目在全国范围的顺利实施和保证成果质量奠定了基础；高分辨率影像数据库设计全部完成，完成项目工作区高分辨率影像数据整合处理，覆盖面积1.7万平方千米，完成了3,600平方千米的部分数据处理工作，正在抓紧建库；地籍数据库试点建设正在进行。