Michael Ball认为，开发是具体时空的社会关系的一种功能，包含的主要行动者有土地所有者、投资者、金融机构、开发商、建筑商、各类专业人土、政治家和消费者，中央政府也是重要行动者，有权力规制其他行动者。
这些行动者之间的关系形成了Ball
所谓的“建筑供给结构”
(strUcture of building provision)
模型。
Ball
进一步指出这具体关系必须置于更为广泛的政治经济学的结构性因素
( structural elements)
——经济和制度中观察。
Healey
则探讨了开发过程的五种模型：均衡模型、事件一顺序模型、能动者模型、结构化模型与制度化模型。其中能动者模型
(agency models)
源于行为和制度化解释，强调开发过程的行动者及其相互关系。
结构化模型( structure models)
是基于政治经济学，强调市场的建构方式，开发过程的资本、劳动力、土地的角包，以及组织这些关系和驱动开发过程的动力因素。制度化模型
(institutional models)
描述事件和能动者，解释他们是如何与更广泛的结构性因素相关联的。
M. Gottdiener
也指出，对于“空间形态的生产”（或建设环境的生产）不仅应分析“结构性特征”
( structural features)
，还应强调在开发过程中操纵开发方向的“特别利益者”
( special interest)
以及这些塑造建设环境的项目计划（projects）。
简
言之，理解“空间的生产”需要一个联结“结构”
(structure)
和“行动”
(action)
两极的综合手段。
因此，城市建设环境塑造过程和机制研究可采取“结构性因素”和“行动者因素”两个方面的综合分析。
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