冷却塔风机变频控制求助

以下事宜,求助大家:
当系统负荷减小,供回水温差较小时,这时如果我们不去作冷却水变频,而是冷却塔风机变频,这时应该如何去控制？
因为室外温度是变化的，不可能有一个冷却水最低出水温度的定值，因此风机要根据什么来变频呢？