清单计价环境下建筑劳务计价模式的构建

摘要： 随着建筑劳务市场的蓬勃发展，建筑劳务分包工程计价已成为现代工程项目管理的重要议题。文章首先阐述现行建筑劳务发包的四种方式：以项目为单元发包、以专业为单元发包、以工种为单元发包和计日工。然后站在政府的角度，提出在推行工程量清单计价的环境下，构建包括建筑劳务费用项目组成、建筑劳务费用计算、建筑劳务计价程序的建筑劳务计价模式。最后，倡导各地建设主管部门尽快制定建筑劳务计价指南，明确建筑劳务计价指南一般包括的主要内容，以规范建筑劳务分包工程计价。
关键词： 清单计价；劳务分包；计价模式
　 　1 建筑劳务计价模式研究的意义
　　自2005年建设部颁布《关于建立和完善劳务分包制度，发展建筑劳务企业的意见》以来，全国建筑劳务市场得到逐步健全和规范，各地为规范建筑劳务分包工程交易，纷纷建立建筑劳务交易服务机构，如天津市建筑劳务交易服务中心。当前，建筑劳务分包工程交易频繁，成为建筑交易市场的重要组成部分。建筑劳务交易的核心是建筑劳务分包工程价格的确定。因此，建筑劳务计价已成为现代工程项目管理的重要议题，规范建筑劳务分包工程计价行为，不仅对合理确定劳务分包工程造价，维护劳务作业发、承包双方权益具有重要意义，而且关系到3200万建筑农民工的切身利益。
　　我国工程计价领域正处于改革阶段，建设部于2003年、2008年相继颁布了《GB50500-2003工程量清单计价规范》、《GB50500-2008工程量清单计价规范》，建设工程计价由传统的定额计价过渡为工程量清单计价。因此，建立的建筑劳务计价模式需解决两方面的问题：一是建筑劳务计价模式与建设工程工程量清单计价模式保持贯通，以减少劳务工程计价、劳务工程交易、劳务工程结算的工作量；二是劳务工程计价模式满足建筑劳务行业的特殊要求。考虑建筑劳务企业的管理力量有限，劳务工程计价模式应尽可能简化；建筑劳务计价应适用于各种劳务工种、各种劳务工作、各种劳务分包方式的计价。
　　因此，在当前推行工程量清单计价的环境下，研究建筑劳务分包工程计价模式是非常必要的。
　　 2 现行建筑劳务发包方式
　　2.1 以项目为单元发包：总承包企业或专业承包企业在签订工程施工合同后，以项目为单元划分劳务合同包，项目可以是一个单项工程或单位工程，也可以是一个完整的建设项目，通过此方式，劳务发包人将一个建设项目劳务发包给一个或多个劳务承包人。
　　以项目为单元劳务发包方式，劳务发包人面对的承包人的数量相对有限，管理工作量减少，合同包之间的界面清晰，便于管理和协调。但此发包方式，因为劳务合同标的额通常较大，实施劳务合同的周期较长，因此劳务承包人面临的风险较大；另外，建设工程单体的规模越来越大，工期要求越来越高，涉及到多专业、多工种并行施工，现场协调管理工作量较大，劳务承包人现场需配备一定数量的管理人员，同时，对劳务企业的一线技工的数量与结构提出较高要求。
　　2.2 以专业为单元发包：总承包企业或专业承包企业在签订工程施工合同后，以专业为单元划分劳务合同包。按专业划分是指将一个建设项目的土建工程劳务、装饰工程劳务、安装工程劳务分别发包给1-2家有专业优势的建筑劳务企业。
　　以专业为单元劳务发包方式，劳务发包人面对的承包人的数量较少，但合同包之间的界面很难准确界定，后期界面管理有一定的工作量。对于劳务承包人，因对承包专业工程具有丰富施工经验与较强的实力，通常能按劳务合同的约定完成施工作业，尤其在多项目并行施工的情况下，便于组织流水施工，劳务承包人的施工优势将得到进一步发挥，取得明显的经济效益。