海绵城市建设需要时间的检验

第二批海绵城市试点名单已经启动，海绵城市建设的效果如今摆在大家眼前。今年七月份的一场暴雨让部分地区人们的生命财产受到威胁，即使在建的海绵城市试点单位也没有避免，但是这样的结果并不是说明海绵城市建设失败了，而是海绵城市构架还需改善。

近些年来，我国诸多大中城市频繁发生严重的城市内涝灾害。国家防汛抗旱总指挥部办公室公布的数据称，截至7 月 13 日，今年全国有 28 省 ( 区、市 )1508 县遭受洪涝灾害，直接经济损失约 1469.80 亿元。即便承担着增强城市防涝能力重任的一些试点海绵城市，也未能幸免。针对我国城市频发内涝的问题，为有效解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题，国家先后公布两批中央财政支持的海绵城市建设试点。然而，经过今年汛期的考验，其中仍有 19 个城市发生内涝。有观点认为，海绵城市经过一年多试点，为何没有见到成效？甚至有观点认为，试点已经失败了。就海绵城市试点工作而言，这是一项创新性、系统性的工作，其中涉及调研、论证、评估，以及重新规划、设计、改造等诸多方面，建设起来非一日之功。现在就轻言试点已经失败，显然为时过早。海绵城市建设并非新城建设，而是在老城的基础上改造、升级，涉及方方面面。此外，这需要在更大范围内跟水利、农业等整体的系统治理结合在一起，都需要探索实践的时间。期望“立竿见影”，显然有些不切实际。城市频发内涝，不仅给生命财产带来巨大损失，也凸显城市建设存在诸多瑕疵，治理城市内涝可以说已经迫在眉睫。因此，不妨多给海绵城市一些探索实践的时间，扎扎实实推进海绵城市的试点。过了三五年之后，回过头来再看今天的决策和探索过程，将更有意义和价值。当然，既然 30 座城市加入了海绵城市的试点，那么这 30 座城市的决策者和管理者就应当体现出责任担当，主动思考、大胆作为。特别是要因地制宜、因城制宜，积极探索和实践，力争让海绵城市的试点早日“开花结果”。

从可持续社会发展角度来讲，海绵城市也不是很快就可以建成的，可能需要几年的功夫才能解决，且需要多方共同合作。在技术上，要以源头处理为主，以末端调蓄为辅，以控制初期雨水地表径流和水生态修复为原则，利用河道调蓄功能，实现目标。

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