浅谈企业定额与定额管理

【摘 要】文章介绍了定额和企业定额的基本概念，分析了它的作用和内容。作好企业定额的管理工作，在强化施工企业的生产组织，提高经营管理水平和经济效益方面都发挥着重要作用。
【关键词】定额；企业定额；企业定额管理
　　 一、定额的基本概念
　　定额是指在一定的生产技术条件下和一定的时间内，为进行各种生产经营活动，对有关人力、物力和财力的利用及消耗所应遵循或达到的各种数量和质量的标准。其实质是一定时期内社会生产力发展水平的反映，它随着生产力的发展而不断变化。是经济管理的一种工具，是科学管理的基础。
　　 二、企业定额的基本概念
　　定额的种类很多，按使用范围分类，可分为全国统一定额、地区统一定额、企业定额及临时定额等。全国统一定额、地区统一定额通用性较强，而企业定额专业性较强，是由企业自行编制，只在本企业范围内使用的定额。它是根据本企业劳动定员标准、技术装备状况、施工工艺、组织管理水平等具体情况进行编制的。企业定额对内是实行经济核算的依据，对外是编制投标标价的可靠基础资料。
　　 三、企业定额的作用
　　（1）企业定额对外是编制投标标价的可靠基础资料。随着经济体制改革的深入发展，施工企业逐步走出去，承担更多的外部施工任务，参与更多的市场竞争，企业定额就成为施工企业预测成本、编制投标报价的依据。（2）企业定额是对内企业编制计划和预测经营目标的依据。对建设单位，比如中石化集团公司来说，定额是预算投资和预测原油开发成本的基本依据。对中石化集团公司的石油工程公司来讲，企业定额是预测经营目标的依据。（3）企业定额是施工单位进行经济核算、分析经营状况的基础。定额是建设单位与施工单位对完成作业工作量进行结算的依据，同时也是施工单位依据定额进行经济核算，分析经营状况，对比差距，并不断改进提高生产经营管理水平的重要基础。（4）定额是贯彻落实岗位经济责任制标准，也是单位间开展劳动竞赛和按劳分配原则的重要手段。利用定额评价单位和职工个人完成生产任务的多少，并按劳分配，能充分调动职工的劳动积极性，促进生产的进一步开展。
　　 四、企业定额管理的内容
　　（1）科学地制定和及时地修订各项定额。通过细致的调查研究，对整个施工生产过程进行科学的分析，收集和找出各种合理的施工数据，确定出各种数量上的标准，对每一项作业制定定额，是企业定额管理的首要任务。同时根据各种情况的变化，及时并合理地进行修订和调整，从而不断地改善企业作业施工的管理水平，促进经济效益的提高。（2）检查和组织各项定额的贯彻执行情况，发现问题及时纠正。一方面，企业定额是建设单位为施工作业单位提供合理劳动报酬的标准尺度。也是双方核算成本和计算效益，进行利益分配的标准，如果任何一方降低或提高定额，必然影响建设单位成本的不真实或施工单位效益的降低。因此，定额管理的任务之一就是检查和组织定额认真实施。另一方面，企业定额一旦制定并颁布实施，一般都是在一个较长的时期内使用。随着市场或技术进步情况的变化，定额的部分成本内容的单位标准可能发生变化，因此，定额管理的任务，就是不断检查和发现在定额执行过程中出现的新情况、新问题，进行修订，使之符合实际。（3）进行工程预结算，为组织生产活动提供参考。企业定额的主要作用，一方面是建设单位进行投资预算的参考标准；另一方面是建设单位和施工单位进行工程结算的依据。《石油专业工程定额》管理的任务就是依据石油定额进行工程的预结算，同时根据对工程的预算结果，分析定额成本的构成，充分地调配和使用企业内外部的人、财、物等有效资源，合理组织石油工程作业施工。（4）分析、考核各项定额的完成情况，为企业改善管理提供依据。概括来说，企业定额它综合反映了企业单位在一定时期内的平均先进水平。施工作业单位要在现有定额水平的基础上，进一步提高经营管理和技术进步的水平，就必须不断地结合自身的实际与定额进行对比、分析（如将实际施工工期与定额工期对比，将各种材料消耗消耗与定额消能对比等），从比中找出先进的做法和不足，制定相应的对策与措施，改善今后的管理。（5）考核单位和职工工作业绩，促进分配。考核单位经营业绩，或考核职工个人工作业绩的重要依据之一，就是定额。所以，施工作业单位只有加强定额的管理，将定额要素分解到每一道施工工序，量化到小队、班组以及职工个人。只有依据定额对单位或职工完成的工作量以及物质消耗等进行量化的考核和分配，体现效益优先和多劳多得分配原则，才能不断促进施工作业各项工作的开展。（6）目前，各企业在管理上重生产、重经营，对定额的编制、管理没有投入更多的精力，企业定额的水平参差不齐，企业定额的贯彻执行在某种程度上并不完全，随着市场化的进程加快，企业定额作为管理重要内容将越来越得到施工企业的关注，并为企业赢得更多的市场份额，创造更大的经济效益。