论概预算在工程造价应用中的必要性

【摘要】工程造价是工程建设行业对工程建设所需的全部经费的技术经济文件，概预算在工程造价中的应用能够促进造价的合理安排，降低工程建设风险。本文通过概预算与工程造价关系，结合概预算在工程造价中应用存在的问题，探讨概预算在工程造价应用中的必要性。
　　 引言：
　　随着我国房地产企业的发展，概预算在工程造价中的优势逐渐的显露。概预算通过对初步设计或者扩大初步设计的图纸的分析，对其进行设计概算、审核概算、修正概算、施工图预算、施工预算，完善建筑工程企业工程造价中施工任务分配、原材料的采进等成本计划文件，为工程造价实行经济核算提供必要的依据。同时概预算能够有效的控制工程造价中投资规模，提高资金的利用效率，促进建筑工程施工的效率，缩短施工工期，降低建筑企业施工成本。由于建筑工程涉及各个行业，影响因素较多，因此在建筑施工过程中经常出现超预算的现象，概预算在工程造价中的应用也是相关学者关注的焦点。
　 　1.概预算基本概念概述
　　工程概预算应用范围是景观设计、土建施工、园林建设等领域。通过对工程建设不同阶段的设计文件，根据当前的建筑材料价格，对全部工程建设项目的各个环节作出工程费用预算，并优化工程量计算。
　　 2.概预算与工程造价的关系
　　工程概预算与工程造价之间存在关联作用，概预算关系到工程造价资金的合理配置，首先工程概预算根据不同设计文件的具体内容和指标进行工程施工费用的评定，技术经济文件具有施工单件材料、施工设备的合理预算。通过对建筑工程设计概算、审核概算、修正概算，为工程造价确定工程投资的最高额度，为企业投资项目工程承包或者招标，提供必要的理论依据，同时对建筑工程造价安排的分析设计方案的经济性和准确性提供技术经济文件支持。它是工程建设中对考核工程成本、确定工程造价的主要依据，同时能为建筑工程企业内部的标底编制、投标文件、承包合同条例的确定提供必要的数据支持，并为工程造价的提供准确的工作范围。一般来说工程造价对象是指核算成本的主体，概预算能促进成本核算对象的分类化，有利于企业施工满足技术与生产组织的要求，同时，注重满足企业加强成本管理要求。为工程的监督和管理方向提供重要依据，同时实现建筑工程企业施工的经济性与合理性，实现建筑工程企业经济利润的最大化。
　 　3.概预算在工程造价中应用的障碍
　　3.1 预算方法与施工设计不对应
　　一方面在我国的一些建筑工程企业中预算方法不够先进，这导致了预算结果与施工设计不对应的情况，容易在后期施工中出现资金漏洞，出现资金缺口，技术的不全面性也容易出现工程造价的人为失误。另一方面概预算不能随着施工设计方案的修改及时的变更，导致在实际工作中出现较大的偏差，放大了不确定因素对工程造价的影响。工程造价要计量建筑施工中的三个要素工程量、物资费用、资金投入，因此预算方法的不适应性，导致工程造价中施工资金的估量和资金配置出现较大的失误，对企业管理决策产生不良的影响，往往在实际建筑工程施工中超出预算，加大企业投入资金压力，这主要是预算偏差和施工设计的不完善性造成的。因此必须加强预算方法与施工设计的适应性，目前我国建筑工程对此方面的研究不够完善，一些企业只重视工程造价所体现的工程资金状况，对深层次的含义不能充分的理解，概预算意义不能有效的体现，实用性价值不高。其次预算分析方法具有局限性，不能根据不同的状况进行灵活的运用，在运行过程中，使用效率不高，不能体现工程造价中的重点内容，在施工过程中工程造价的技术经济文件不能有效的理解和运用。
　　3.2预算的整体设计和综合意识不够
　　预算的全面性和整体性是企业全面发展，增强企业综合实力的保障，也是企业发展和投资方向的总体引导，目前我国建筑工程企业概预算的运用存在一些不足，首先是，预算整体性设计意识不够全面，不能统筹建筑施工的各个领域，在进行工程造价的各类报表和技术经济文件中，由于预算管理的片面性，导致参与预算的部门不能有效的进行预测结果的编制，容易出现部门指标与预算指标不统一的现象，不利于实现企业资金合理分配的目标。其次，在预算编制的制定上，很多企业忽视了当前建筑工程企业的发展状况，不能有效的分析自身的短板和长处，过于追求企业要达到的目标，导致在实现预算目标的过程中不能有效的进行资金配置的控制，使预算管理脱离实际，失去了其在建筑工程施工中规划导向作用，对建筑工程施工形成不良的影响。在现在建筑工程企业中，还存在预算机制不明确的现象，不能有效的执行，预算机制的可行性差，预算的整体设计和综合意识不够全面，忽视了预算的可行性，在实际建筑工程施工中不能根据企业的发展状况进行时时调节，进行偏差的修正。
　　3.3建筑工程量和工程招标的不确定性
　　随着我国房地产业的发展，建筑工程招标竞争也趋向激烈，建筑工程招标存在大量的不确定因素，建筑工程量是影响企业概预算的基本因素，不仅仅与工程投资预算有关，还关系到企业工程招标实力。同时也是工程造价测量三大要素之一，其中地理环境的不确定性对工程预算产生较大影响，我国现代房地产企业对建筑工程地段的选择尤为看重，在工程招标前期缺乏对地质因素的勘察，因此在施工中出现早期工程基地建设和土地平整中超出预算，在工程投标中缺乏投资管理制度，是概预算准确性的重要影响因素，往往出现工程招标中投资管理违背科学性和经济适用性的原则，出现工程量勘测不准确的现象，导致工程造价的预算投入与实际自己投入的差距拉大。
　　 4.概预算在工程造价中的作用
　　概预算在工程造价中作用体现在三个方面，
　　一是概预算是工程造价投资最高限额以及工程承包、招标的确定依据。首先工程造价是总资金投入与资金配置合理性和经济型的主要依据。概预算在招标的土地价格、建筑材料用量和价格、建筑施工设备价格的合理性与有效性的评估上为工程造价提供准确的工程成本资料，是减小工程造价误差的重要手段。其次概预算的技术方法具有针对性，其形式、内容对建筑工程投标、施工方面的评估具有科学性和严谨性，在一定程度上工程造价投资评估是建立在概预算上，概预算经济核算、造价核算、设计概算、修正概算与工程造价有共性，是工程造价流程的细化，是考核工程成本。确定工程造价的主要依据。
　　二是优化建筑工程企业施工计划，加强施工过程管理。实现对工程进度和资金分配的全面掌握。建筑工程项目施工资金预算需要概预算以设计单位初步设计图纸为基础，概算建筑施工的规格、材料、设备，因此概预算能有效的协调好物资设备分配，进而对建筑材料和设备的资金投入有较为准确的估算，对工程造价整体资金投入的评估提供技术经济资料。
　　三是提高建筑工程建设效率。概预算对建筑工程的实际施工现场进行细致的勘测，对建筑工程施工的各个环节进行具体的预先计算，而施工现场的实地调查是预算工作的重要环节，概预算从施工方法、施工材料的选用、地基建设等多方面进行工程预算的考察，为工程造价提供一线的基础材料，通过对建筑工程中不同环节的控制，能有效的控制资金的投入，避免工程预算偏差过大，增强工程造价在施工中的可行性，提高建筑工程的建设效率。