建设工程造价结算审核的控制

在市场竞争日趋激烈的当今时代，建筑施工企业的核心竞争力已经成为企业生存与发展的关键，施工水平与质量固然是企业核心竞争力的重要组成部分，但成本控制能力与造价管理水平对于企业核心竞争力的影响也在不断的加大，并越来越受到人们的关注。工程造价结算审核作为造价管理与成本控制的收尾环节，对于企业效益的实现有着重要的影响。
1建设工程造价结算审核的重要性
建设工程竣工结算是工程建设整个流程中一个十分重要的环节，竣工结算是施工单位最终获得全部工程款，并实现工程建设施工的效益的关键。结算过程中对于施工各个环节与项目的施工质量都要经由专门的部门进行验收，在确保其质量合格并与合同的要求相符合后，才会进行最终结算。经审查的工程竣工结算不但能够作为建设工程造价核定的有力依据，同时也是工程验收后，进行编制竣工决算、核定固定资产价值的重要标准。结算环节的完成质量直接关系着建设方与施工方双方的切身利益，对于工程效益与价值的实现有着重要的意义。但在实际的结算环节中，由于多方面因素的影响，可能导致各相关参与方的编审结果存在着不同程度的差异，其中一些差异的存在仍处于可接受范围，而部分差异较大的结果则可能表明存在着人为因素的干扰，影响结算编审的真实性，这必然会导致建设或施工双方中，一方利益的受损，不利于建筑行业的良性发展，因此，加强建设工程造价结算的审核工作，确保造价结算的真实性，具有着十分重要的意义。
2建设工程造价结算失真的主要原因
2.1部分结算编制人员业务能力存在不足，无法满足结算编制的工作需求，使结算失真。2.2建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入；施工单位顾虑结算卡得太紧而有意提高结算造价。2.3现场签证缺乏监督管理，签证缺乏规范性，存在盲目签证、事后补签、签证缺乏准确度等问题。2.4施工单位为获得项目，在竞标中故意压低报价，事后通过结算过程的虚报项目、工程量等方式，抬高造价，导致建设工程造价结算失真。2.5工程量计算过程中存在定额项目的重复计算，或因计量单位不一致造成的小数点错位等问题导致的工程量计算偏差，影响造价结算准确性。2.6对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，补换算系数、高套定额，造成造价结算失真。2.7费用计算过程中的定额套用与合同的实际要求不符合，或合同中缺乏与之相关的准确定额套用规定，容易导致错套、高套定额的问题出现，造成费用计算缺乏准确性，导致最终的造价结算失真。
3建设工程造价结算审核的有效控制措施
3.1把握好工程造价结算的重点内容。首先，要对结算编制依据的合法性、时效性以及适用范围进行严格审核。结算编制的依据主要包括国家、省、市有关单位的现行定额和文件及取费标准；施工图及设计说明；地质勘测报告及其它相关资料；建设施工合同、竣工图、招标文件、标底、工程量清单、设计变更、签证单等。其次，要逐项对结算文件的组成进行严格审查。审查的主要项目包括：工程量计算的准确性，分项工程定额套价的合理性，定额缺项工程的定额补充的规范性与真实性，工程价格计价方式的合理性，计价条款与招标文件的规范性与合法性，结算范围及合同承包的一致性，工程取费的标准性，人工、材料、机械、设备的购置价格与市场实际价格的一致性，以及相关手续的完备性等。3.2运用有效的审核方法，提高工程造价结算审核的有效性。要想有效的提高工程造价结算审核的速度与实效性，加强对不同审核方法的研究与应用是十分必要的，在实际的工程造价结算审核过程中，可根据实际条件选择相应的审核方法，来提高审查工作的有效性。常用的有效审核方法有以下几种：3.2.1分组计算审查法。该方法主要是通过对结算项目按照其内在关联性进行相应的编组，然后对同组中的个别分项的工程量进行审查与计算，由于编为同组的分项之间存在相近或相同的计算基础，由此来核定该组其他分项的工程量计算的准确性。3.2.2重点审核法。此方法主要是由审核人有侧重的选择工程结算项目中价值较高以及占用投资比重较大的项目，对其施工图的预算重新进行编制，并计算相关部分的工程量，进而对重点项目及部分的结算编制进行审核。3.3全面审核法。该方法与重点审核法相比主要差异在于审核范围的扩大，全面审核法运用过程中，审核人员要对施工图预算进行全面的重新编制，并计算各项目的工程量，之后将计算结果与要审核的结算编制逐项进行对比，进行严格的审核。3.“4常见病”审核法。这一审核方法的特点在于“对症下药“”有的放矢”，其主要是针对不同立场及地位的预算人员在预算编制过程中容易出现的各类“常见病”，有目的的进行施工图预算的审核，同时也可以可根据“常见病”线索，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，从而实现对工程造价的合理确定。3.5相关数据、项目审核法。施工图预算的项目众多，预算中产生的数据量更是极为庞大，要对这些项目和数据进行有效的审核，找出其间的关联性与规律性是十分必要的。可以通过对不同项目及数据间的联系进行分析归纳，找到其相应的规律，然后利用规律进行施工预算的审核，分析不符合规律的项目及数据的问题，并将这些项目和数据作为审核工作的重点，从而提高审核的有效性。
4建设工程造价结算审核中的注意事项
4.1要注意对施工合同的把握。施工合同对于建设与施工双方而言，都是十分重要的文件，其具有着很强的法律约束作用，因此，施工方及建设方都应注重对施工合同的把握，在合同的制定及签署过程中，应注意施工方与建设方对合同相关条款的商讨与完善，确保合同条款的平等性和明晰性，避免存在霸王条款损害施工方的利益。审计人员在进行工程造价结算审核时，也要注意对合同原则与内涵的把握，以合同作为审核及相关问题判断的基础依据，对于合同签署双方的违规行为，都应明确指出，并按照有关的法律及规定进行纠正。4.2注意对建设工程竣工资料的保存与整理。竣工资料是建设工程造价结算审核的重要依据，资料的完善性对于结算审核的有效性有着重要的意义，同时也是保障施工方与建设方双方正当利益的基础。审查人员无论出于何种立场都应注意对工程竣工相关材料的收集、保存与整理，并结合资料对工程造价结算的相关项目进行审查，确保审核的结果有充分的依据，能够使人信服，确保建设工程造价结算的有效完成。
5结论
建设工程造价结算审核作为建设工程管理与造价控制的收尾环节，也是影响工程效益的关键环节，工程造价结算审计人员应加强自身的业务素质与能力，并树立良好的职业操守，严格规范的做好审核工作，确保审核结果的真实性与有效性，并要抓住审核工作的重点，合理选择和运用有效的审核方法，确保造价核算的准确性，从而帮助施工企业提高成本控制的水平，增强自身核心竞争力，为企业的长期发展提供有力保障。
作者：韦圣丽 单位：广西荣和企业集团有限责任公司