地点：深圳红坳村柳溪工业园
时间：12月20日11时42分
据深圳市公安局官方微博消息，20日11时42分，深圳光明新区红坳村柳溪工业园发生山体滑坡，将整个工业园整个吞掉，大概10多万平米。截至21日上午9点官方消息，目前失联人数目前上升至91人，其中59名男性，32名女性。
红色的泥土，瞬间淹没了诸多的楼房！深圳，中国最现代化的城市之一，这里有叱咤国际市场的华为，也有正上演资本大博弈的万科——12月20日，这里发生罕见的山体滑坡。
一开始还以为是天灾，结果是渣土填埋场违规作业，渣土堆砌100米高不运走，谁给了这个胆子？这么大工程量，不是几次违规作业能搞出来的？为什么能长期违规作业？
滑坡瞬间视频
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深圳市政府20日晚间举行新闻发布会通报，12月20日中午深圳恒泰裕园区发生的山体滑坡事故，初查致33栋建筑物被掩埋或不同程度受损，59人失联。另外，滑坡还导致西气东输管道发生了爆炸。
深圳滑坡是人祸
虽然全国人民的目光还在深圳，但是关注点已经不在万科，而是谁堆起的土山，怎么就埋掉了90多个人。
我们以为这又是一次自然灾害，由于水土流失，多日降水，可能会导致山体松动乃至滑坡，对山上的建筑物可以说是毁灭性的影响。但是这样的情况似乎很难避免，在香港、台湾也时有发生。
但是后来大家发现，冲击工业园区、造成垮塌的泥土并非自然山体，而是近两年附近施工挖土、在山体上堆积的渣土。当地一位目击者告诉记者，发生滑坡的山体其实不高，但这两年附近基建挖出来的泥土都堆积到山上去。
现场航拍图
由航拍照片所见到的整个滑坡区，在厂区外靠近山体一侧，还有众多的棚户区，外来人口在此从事废品收购等业务
为什么？因为来自官方的消息明确说了：
据国土部消息，深圳昨天（12月20日）发生的滑坡事故原因已经初步查明，垮塌体为人工堆土，原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点原是山谷，2014年才变身土填埋场，如今已有约百米高。新华社质疑，连日来当地并未发生大规模强降雨，为何会造成滑坡？
事发地红坳村群众反映，冲击工业园区、造成垮塌的泥土并非自然山体，而是近两年附近施工挖土、在山体上堆积的渣土，山谷两旁的山高约100米。渣土冲出山体涌向了附近的工业园区。
一位在柳溪工业园区工作的目击者告诉记者，发生滑坡的山体其实不高，但这两年附近基建挖出来的泥土都堆积到山上去。“泥头车经常往返，造成环境污染，噪音很大，我们公司还投诉过几次。”距离滑坡泥土掩埋处仅一栋楼之隔的深圳市雨新电线电缆有限公司保安称，每趟车会被收取250元的费用。
南方日报也报道说，省地环站专家经现场勘查后称，虽然事故当天有一点点降雨，但理论上并不足以诱发山体滑坡，初步判断主要原因还是废弃堆土堆得过多过高，时间又久，且没有防护措施对堆土进行支护。而由于滑坡体位置较高，冲下来的势能很大，造成破坏较大。据目测估算，滑坡堆土量至少超过10万方。
经过：红土倾泻而下房屋5秒坍塌
事发地附近居民称，大约11时40分左右，房屋突然晃动，“就好像地震一样”。于是连忙从屋子里面逃了出来，“出来正好看到滑坡，泥土直接翻倒进工业园区下面，把下面的出租房一下子就埋掉了。”
唐先生、李先生等多位市民称，事发时共滑坡了两次，震动很大。事发地附近系工业园区，平时工人很多，周末也有工人轮休工作。
有在场网友记录了事发现场一幕，这段视频长达2分20秒。视频开头，一排排房屋多米诺骨牌般接连倒下，扬起的尘土仿若一朵巨大的蘑菇云。最外侧一栋4层高的楼房，突然中间出现巨大裂痕，随之向后倾斜，5秒钟内轰然坍塌。在场工人大叫着“跑，快跑”，视频中身着工作服的工人打着电话，称“我们厂全部倒了，全部完了”。
事发地点位于深圳北部的光明新区长圳红坳村的柳溪工业园
报告曾提醒存崩塌滑坡危险
据2013年深圳市光明新区政府采购中心发布的中标公告，光明新区红坳余泥渣土临时受纳场运营服务的中标供应商为深圳市绿威物业管理有限公司。
公开资料显示，上述物业管理公司曾在今年1月12日提交《建设项目环境影响报告表》，报告提醒称，项目选址原为红坳采石场，由于采石场开采，造成山体植被严重破坏，弃土任意堆放，开采区形成大面积土壤裸露，造成水土流失严重，存在崩塌、滑坡危险。
当地巡查曾多次发现问题
光明新区城市管理局在2014年的工作总结文件中提及，为解决新区余泥渣土出路问题，完成了玉律、红坳受纳场建设，并已对外受纳土方。
据光明新区城管局官网，从今年5月开始，城管部门对红坳余泥渣土受纳场开展月度检查，此后每逢汛期多次进行巡检。今年7月份，城管检查红坳余泥渣土受纳场相关文件，发现施工图纸和水土保持方案的设计单位不一致，目前已要求加快修改并完善统一；9月份，由于红坳村后复土点申请复土期限已到，已停止受土，严禁违法乱倒土。
12月21日，撤离的群众在深圳市光明新区群众体育中心休息。
媒体：山体滑坡暴露出的管理滑坡
12月20日，新华社发表新华时评指出，今年以来，各地特大、重大事故接连不断，不仅导致极为惨重的人员伤亡和财产损失，而且给社会留下了难以愈合的伤痛。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。告慰灾难的最好方式，是让悲剧不再重演。各方应深刻反思。
12月21日，《北京青年报》看到本报评论员张天蔚的文章说，深圳这样一个被视为高度发达的城市，居然存在这样的管理死角，并由此引发人为的惨剧，即是城市之殇，也是城市之耻。
逝者已逝，相关部门必须尽快查明灾难真相，追查在事件中负有责任的相关人员，才能稍稍告慰逝者极其家属。深圳及其他地方政府也必须以此为戒，把管理的触角伸向城市的每一个角落，也能避免类似的悲剧再次发生。
12月20日，消防官兵在事故现场搜救。
深圳那么多渣土是哪里来的？
【深圳12·20滑坡事故原因已经初步查明，垮塌体为人工堆土，原有山体没有滑动。深圳为何会有那么多人工堆土？去年10月15日的《深圳晚报》上刊载了记者陈龙辉撰写的《深圳渣土到底怎么倒》一文，详细介绍了深圳渣土处理的来龙去脉。渣土处理是城市发展到一定规模后，必然会面临的挑战，深圳事故为全国敲响了警钟。观察者网特节选相关内容，以资读者参考。】
城市中生活的人们，往往只会留意到城市的建设和发展，很少人会想到，修建地铁车站、隧道、建筑物地下部分（如多层的地下商场、车库等），都会产生大量的渣土。根据深圳市环境卫生管理处提供的数据显示，深圳市目前年产生建筑废弃物达到3000万立方米，几乎可以填满3个梅林水库！这些数量巨大的渣土是怎么处理的，它们都去哪儿了？
福龙路上，泥头车排起了长队。
余泥渣土曾经很好处理
2000年以前，深圳建设项目数量相对较少、规模相对小，待建地和低洼地广泛分布，余泥渣土排放基本平衡，甚至不需要另建渣土受纳场。
总体说来，深圳的渣土处理可以分为三个阶段。
第一阶段（2000年以前）：零压力
2000年以前，深圳的建设项目数量相对较少、项目规模小，待建地和低洼地广泛分布，产生的余泥渣土完全可以在不同的建设项目间自行消化，主要用于工地“三通一平”中的土地平整、滨海地带大型工程的填海造地两个方面，实现了社会自发的余泥渣土排放平衡。
例如当时的盐田港、大铲湾、滨海大道等建设项目，均解决了一些其他大型项目的土石方外排问题。政府部门完全不需要择址建设渣土受纳场，仅仅需要对渣土撒漏、违法倾倒进行管理。
第二阶段（2001年至2005年）：压力初现
2001年至2005年，由于待建地逐步减少、低洼地带基本填平，盐田港、大铲港、滨海大道等大型填海工程也基本完成，不再需要土方，而国家也开始严格管制填海行为，原本由社会自发实现的余泥渣土排放平衡在这一阶段被打破。
为了确保建设项目的顺利开展，由政府部门建设的渣土受纳场此时开始出现。当时主要有龙岗中心城（50万立方米）、塘朗山（432万立方米）、西乡（90万立方米）、成坑（120万立方米）4个受纳场。这一阶段，余泥渣土的处置在政府相关部门的安排下，并没有形成太大压力。
第三阶段（2006年以后）：压力山大
2006年以后，深圳进入了余泥渣土排放难的阶段。
2006年，龙岗中心城余泥渣土受纳场填满封场并被征用为大运会场馆建设用地；2007年，宝安西乡、南山塘朗山受纳场三期工程均使用完毕。而此时深圳申办成功第26届大运会，相关场馆正如火如荼地建设；深南路、北环大道、滨海大道等道路大面积进行改造；轨道交通二期工程——1号线延长线、2、3、4、5号线集中开工。余泥渣土排放难的问题在原特区内外全面爆发，甚至对深圳市的社会经济、城市环境、交通安全造成了严重挑战。
市环境卫生管理处的初步统计数据显示，2007年全市产生的各类余泥渣土是950万立方米，这一数字因轨道交通二期、三期工程的建设被一再刷新，如今已经达到年产生3000万立方米数量。
在相关部门的各类文件里，“井喷”一词成了描述余泥渣土数量的固有搭配词汇。导致余泥渣土数量井喷的最直接原因就是轨道交通建设。当人们享用便捷的地铁交通时，估计很少有人会去计算，建一个地铁车站、挖一公里地铁隧道要挖掉多少方的土。
深圳的地铁站通用尺寸为190（米）×19（米）×20（米），这些挖出的土方再乘以1.2的松散系数，可以计算出一个地铁站所产生的土方量达到8.7万立方米，用20立方米一车的泥头车要运4350车次！而直径6米的地铁隧道，一公里（双向）要挖出土方6.8万立方米，需要运3400车土。例如地铁二号线的建设，开挖的土方就达到540万立方米。
而房地产在这一时期快速发展，楼盘开发数量激增，汽车保有量的增加又使得无论商业还是住宅地产均需要配备足够面积的地下车库，开挖的土方也大大增加。
如何处理这些数量巨大的余泥渣土，成了相关部门头痛的事情。
受纳场如今捉襟见肘
深圳仅有的9座受纳场，根本无法满足轨道交通、旧城改造、再加上遍布深圳的地产开发项目所产生的余泥渣土，这也直接导致偷排乱倒现象猖獗。
如果你乘车沿福龙路向北行驶，穿过横龙山隧道后没走多远，一定会看到“壮观”的一幕：一辆辆泥头车沿右侧车道排成一列，延绵一两千米。这些满载渣土的车正排队等候着进入部九窝受纳场，在百度的卫星地图上，可以清晰地看到这条长长的车龙。深圳的福龙路，也许是全国唯一一条专门为泥头车划出车道的城市道路。
部九窝如今已经开发到第二期，设计库容3800万立方米，这个体量巨大的受纳场和库容800万立方米的西部沿江土地平整工程，被指定只受纳轨道交通弃土。目前深圳轨道交通工程建设全面开花，这两处填埋场预计也只能应付今明两年的土方。
目前，深圳市共有9座受纳场，设计总库容约5000万立方米，分别是龙华部九窝二期、宝安区西部沿江新城（一期）土地整场平工程、龙岗南约积谷田，光明玉律、红坳和凤凰，龙华新区黎光受纳场、坪山新区田心甘角落、大鹏长荣。
而轨道交通、旧城改造、再加上遍布深圳的地产开发项目所产生的余泥渣土，令这些受纳场捉襟见肘。
非法临时受纳场逐利而来
非法的临时余泥渣土受纳场，这个拗口的名字不大好记，说白了就是一座建筑垃圾填埋场。根据住建部发布的《建筑垃圾处理技术规范CJJ134-2009》，工程渣土有两个主要处置方式，一个是回填，一个是填埋。其中回填是作为生活垃圾填埋场的中间覆盖用土，或者回填局部标高低于规划使用要求的地坪，填埋则是要在专门的建筑垃圾填埋场。
如果用于回填，回填前要对低洼地进行清理，采取排水、清淤等处理措施以利于加固基底土体。回填后采用相应的压实措施。雨期作业时，应采取措施防止地面水流人回填点内部，并应避免边坡塌方。
如果是建筑垃圾填埋场的话，则应选择具有自然低洼地势的山坳、采石场废坑等地点，并应满足交通方便、运距合理的要求。建筑垃圾填埋区应根据规划限高、地基承载力、车辆作业要求等因素，合理确定分层厚度、堆高高度、边坡坡度，并应进行整体稳定性核算。
填埋场在作业期间应进行环境质量监测、地质沉降监测、对于堆体的稳定也有相应的技术规定。作业完成后，还要完成封场工程，包括堆体稳定、地表水导排、植被类型选择与分布。
而这座红坳余泥渣土临时受纳场，原来就是一座采石场废坑，如果套用国家标准，就是一座不折不扣的建筑垃圾填埋场。但是妙就妙在“临时”两个字，咱们是临时的，不是长期的。既然“临时”，就规避了正规的垃圾填埋场所需要的标准。
为什么这么说，因为上个月我们刚刚去看过亚洲最大的上海老港垃圾填埋场，由于这里靠海，土壤基本上是长江泥沙逐年淤积而成，地基非常软，要保持堆体的稳定，不仅要抽出地下水，还要采用地基加固技术，才能让填埋的能力更多，堆体可以更高。
上海老港四期项目
由于设计堆体高度是从地下10米到地上45米，要保持整个堆体结构的稳定，要对整个垃圾倾倒顺序进行评估，先堆哪边，后堆哪边，都是有讲究的，对于堆体的稳定性，不仅需要专业机构的定期评估，还需要还堆体的很多关键点上布置GPS进行实时监控，如果位移超过几个厘米，就需要立即采取补救措施。
虽然老港四期项目总库容8000万立方米，日均生活垃圾接收量8000吨。对于相对于整个堆体来说，用于倾倒垃圾作业面，只是一个很小的部分，整体上堆体都是不动的。
老港四期堆体结构示意图
再来看看深圳这个“临时”受纳场是怎么做的。据2013年深圳市光明新区政府采购中心发布的中标公告，光明新区红坳余泥渣土临时受纳场运营服务的中标供应商为深圳市绿威物业管理有限公司。
但是在工商资料中，绿威物业的经营范围仅有：室内外清洁服务，室内环境治理与咨询；物业管理；企业管理咨询；机动车停放服务。2014年9月，其经营范围增加了劳务派遣。通过这些信息可以确认，绿威物业不具备工程项目施工资质。
就是这家根本不具备工程项目施工资质的“物业”公司，拿下了技术门槛并不低的建筑垃圾填埋场项目。哦不对，这是个受纳场，而且是临时的。
那么我们看看这个“临时”受纳场是有多“临时”。上述物业管理公司曾在今年1月12日提交《建设项目环境影响报告表》，光明红坳余泥渣土受纳场项目计划填埋库容约800万立方米（现已堆填100万立方米），其中用作余泥渣土受纳场的库容约600万立方米，服务年限约11年。
服务年限约11年，还说是临时的，不知道起这个名字的深圳管理部门，是不是计划在11年后把这个土堆搬走？如果不是，11年后这里也就堆不下了，既然已经堆不下了，当然临时的时间也就到了。那么这里跟一个普通的建筑垃圾填埋场有什么区别么?
多年的建设，让深圳已经把能够倾倒渣土的低洼地带消耗殆尽。根据《深圳市余泥渣土受纳场专项规划（2011－2020）》2015年前深圳全市将新建12座建筑废弃物受纳场，总库容约1亿立方米。在此基础上，各区政府（新区管委会）还根据辖区实际情况选址增建一批临时受纳场，总库容约2000多万立方米。
这也算是一项管理创新么？在中国山寨文化的发源地，深圳当地主管部门，以“临时”的名义，弄了一批山寨的建筑垃圾填埋场。
实际上，由于建筑垃圾都是淤泥渣土，本身环境风险并不像生活垃圾那么高，因此在管理上也没有生活垃圾填埋场那么严格，但是即便是这点要求，也被深圳当地，用“临时”的名义规避过去了。
结果就是管理混乱，倾倒无序。去年10月红坳村村民曾反映过泥土车偷倒渣土问题。当时有报道称，在红坳村这边，一到晚上9点多，就有很多超载泥土车排队倾倒泥渣，到凌晨三四点还没完。
“临时”这个名字还真好用。平时出了什么事，有关部门总是喜欢把责任推给“临时工”。以“临时”名义，还可以规避许多针对长期项目的规定，当然这个项目是不是真的“临时”，他们自己都心知肚明。
事实上，在政府部门规划建设的受纳场之外，原特区外地区时不时地会冒出一些小规模的“地下”受纳场。在公明，规划建设中的公明水库库区曾经是泥头车倾倒渣土的好去处，不仅有来自深圳市内的渣土在这里倾倒，连东莞一些泥头车也“慕名而来”。
类似情况在龙华、龙岗、坪山等地并不鲜见，这些原特区外地区仍有有大片未建成区，一些社区私设受纳场，收费接纳淤泥渣土。为掩人耳目，这些受纳场往往在夜里 进行倾倒，一夜之间能倾倒一两百车次，一车根据所载土方数量收费300元左右。这些受纳场尽管很多都是夜里才收纳渣土，但往往动作迅速，有的甚至几个月内 就填满封场。
光明新区相对地广人稀，成为泥头车乱倒余泥渣土的重灾区。2012年、2013年泥头车乱倒现象猖獗时期，光明新区不少偏僻道路的路边甚至路面，时不时就可看到乱倒的土堆或建筑垃圾。
为了保护国土资源，2013年6月，光明新区成立了国有土地监管中心，划片包干，由专人进行日常巡查，蹲点驻守。但在利益面前，仍有人在打着擦边球“消化”余泥渣土。在公明某社区，一处基本农田改造项目每天泥头车奔忙不停，入口处凭票入场，据泥头车司机介绍，票据都是老板事先向场地方购买的。场地承包方则声称他们承包的是基本农田的泥土改良项目，需要接纳这些“优质土壤”。但是近一年的时间过去了，“泥土改良”仍在进行，基本农田改造过程中建设的部分排水沟等设施，已经又被填埋在泥土里。
受纳场的选择有较高的环保要求，并不是随便选择一处低洼地就能受纳余泥渣土。余泥渣土的填埋会降低填埋地域的土壤质量，污染地表水、地下水。从直观的角度看，它会侵占绿地，恶化城市卫生环境，处理不当甚至存在滑坡、泥石流等安全隐患。有些私设的受纳场甚至侵占了国有土地，这些地块被堆倒渣土后，再次开发建设时，无疑将增加大量的成本。
（观察者网注：发生滑坡事故的是红坳村柳溪工业园区附近的临时余泥渣土受纳场，该受纳场为合法审批建设的项目，受纳场地证编号：20140003，使用期限至2015年2月21日。然而，附近居民接受多家媒体采访时称，“就在滑坡的前一天晚上，这些车还来倒过土”。）
当面灾祸的时候，人类是多么的渺小！让我们为失联者祈福！
声明：以上言论是原文作者的观点，与土木在线无关！
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只看楼主 我来说两句-
木荣古儿
沙发
木土再线 发表于 2016-2-1 10:17 都是出了事才关注，为何不能防患于未然呢是的，要是能防患于未然，很多事故就不会发生了
2016-02-01 10:19:01
赞同0
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co1448885905560
板凳
早干嘛去了
2016-02-01 10:18:01
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