市政工程造价中存在问题分析与控制策略

市政工程预结算工作十分复杂，工作量大，对编审人员的要求比较高，除要求编审人员具有较高的业务水平和专业知识外，还应具备一定建筑设计、施工技术、经济业务等方面知识。但在实际工作中，由于编审人员的专业和自身工作水平的局限，导致编审的结果存在较大的差异。特别是土建编审人员增项的，对市政造价理解为简单的算量。在实体的工程量计算时没有太大的问题，但对于市政项目现场情况变化导致施工方案变更影响施工技术措施费用时，由于缺乏实际操作经验往往导致造价偏差。某大型的桥梁审计，其中一张工程变更单标明某桥墩钻孔灌注桩桩顶标高抬高1.15米，表面看这张联系单没有太大的金额涉及，但从专业角度讲，技术措施费和施工方案紧密联系的，桩顶标高抬高后施工工艺难度大大减少，相应的施工围堰等技术措施费可以大大的节约。这些都需要编审人员有较全面的专业知识。有些编审人员缺乏敬业精神，未能深入施工第一线详细了解施工工序，没有获得第一手资料就编制工程造价，势必会影响编制成果的准确性。例如一个项目，施工平面图、纵断面图中显示部分路段因池塘淤泥需换填，且施工图中提供了淤泥参考工程量表。实际由于施工时现场情况已发生变化，施工前建设单位已完成了该部分的工程量，但施工单位编制预算时仍将该部分工程量计入总价中。由于该工程为总价包干工程，结算时不再进行调整，而审核单位又在外地，故一旦批准该预算将造成巨大损失。实际在审核时，审价人员亲赴现场进行了复核，及时发现该项错误，为国家挽回了几百万的损失。