信息化建设工程造价管理问题实施及具体分析

近些年来，溯溪和信息化技术的飞速发展，全国工程造价在信息技术运用方面取得了可喜的成绩，得到了长足的发展。例如，在信息技术软件开发与应用方面，至少有二百家企业从事工程造价软件的开发，有关建设中企业工程造价方面的软件也已产生了上百种，主要内容包含了图形计算工程量、钢筋统计、定额套价、洽商变更、月度统计报量、竣工结等内容，在使用中，有关软件使用的计算审核等管理功能的使用与开发也越来越受到开发商的关注；在网络建设方面，网络技术的发展对于建设工程造价产生的积极推动作用越来越受到建筑施工行业的青睐。随着网络技术的发展，信息工程造价网络的发展尤为迅猛，到目前为止，全国已有30多个省市、部分地级市开通了工程造价的信息管理网站；在网络服务方面，不少计算机公司也相继开通网站，就建设工程的政策法规、造价信息、招标投标、企业服务等开展了相关的服务，在实际的建设工程造价信息化管理中，这些软件、网络杜威全国工程建设事业的投资效益以及工程造价的动态化管理做出了积极的贡献。
基于以上建设工程造价管理信息化的实施，不少建筑施工企业、造价管理机构以及中介咨询单位等在使用工程造价管理软件时，通过网络化信息管理进行工程的概预算以及工程量计算、人工、材料以及机械消耗等方面的管理时，减轻了管理者的劳动强度，与此同时，建设工程的工作效率也得到更大的提社工，原本需要十几天甚至是几十天才能完成的工作，在信息化管理条件下，几天就可以得到完成，而且工作的质量以及精确度较之前手工化管理，也得到了较大程度的提升。
工程造价成果文件的质量与准确度的提升，一方面保证了工程造价确定的科学化与合理性，更加贴近市场；另一方面工程造价信息化技术的发展，也使工程造价作用在建设施工行业中发挥着越来越重要的作用。在实际的管理中，如何推进全国建设工程造假的信息化管理，我们要注意以下几点：
一是如何进一步建立和完善“统一规划、分级管理、资源共享”的工程造价信息管理机制。进一步提高对开展造价信息化工作重要性和紧迫性的认识。加强对工程造价信息化工作的统一规划、明确目标。加强信息化的基础工作，抓紧制定相关的技术标准，尤其要把最基本、最急需的标准逐步完善起来。加强宣传和对信息化人员的培养，提高信息化工作的总体水平。各省造价站要按照部里的统一要求，进一步做好工程造价信息网政务信息和住宅成本信息等信息的测算工作，继续完善人工成本信息发布工作。发展信息化管理，就需要构建与信息化管理相适应的规章制度，从政策的角度保障建设工程技术健康有序的稳步发展。当前，由于各地有关工程造价信息化管理建设的起点不同，各地建筑施工管理手段发展的不平衡，对于市场的培育等相差较大。因此这就为构建工程造价信息化规章制度带来了较大的障碍。为推进建设施工信息化工作的进展，各地区在基于建设部发布的《建设事业信息化“十五”规划》、《建设领域信息化工作基本要点》等文件基础上，结合本地区建设施工的特点，制定适应本单位建设施工信息化管理的规章制度。为了加强建设施工造价信息化管理的标准化与规范化，应积极的构建建设系统信息标准体系，制定信息通用与专用标准，基于公平、公开、公正的竞争秩序，建立建设信息安全保障技术规范和网络设计技术规范，借以约束市场上建设施工单位的市场主体行为。结合全国建设工程造价信息网的建设，组织编制建设工程人工、材料、机械与设备等有关的信息分类以及标准代码，通过强化各类信息的采集以及标准运输的格式等加强全国建设工程造价信息系统的信息标准化工作，进而为全国工程造价的信息化发展提供坚实的基础。为使发布的各类造价信息适应建设方各主体的需求，各级工程造价管理机构应在国家有关建设工程造价管理相关规章制度的指导下，就如何健康有序的推进工程造价信息化管理向前发展。与此同时，现阶段我国建设工程正处于发展速度快、建设规模大的时期，建设部发布的有关建设工程造价管理的信息应在加强本地区造价信息化建设的基础上，面对全国建设工程信息化管理的形式，抓好本地区工程造价的业务管理工作，为建设市场提供服务，积极的适应各方主体的实际需求。信息化建设是做好管理工作的基础，如果没有信息化建设手段就很难实现我们的管理目标，也难以跟上建设市场快速发展的形式，因此，从信息化建设对建设工程造价产生的积极影响上看，加快信息化建设是从是当前工程造价的一项基础性的重要任务。要切实提升全国工程造价的信息化管理技术，就应树立全局的管理观念，从有利于事业发展的角度看待信息化管理。对于当前处于飞速发展的软件、网络技术，应积极地从利于事业发展的角度对其进行充分的研究、开发与应用。首先，应加大信息化建设力度，加快全国工程造价信息网的建设，形成省与省之间、省与市之间网络化的信息交流，使全国有关建设工程造价管理连成一体，为合理确定工程造价、实现工程造价决策的科学化提供强有力的基础；其次，将工程造价信息化开发的企业组织起来，加强企业之间的交流、协作，鼓励技术创新，提升造价软件开发与管理的使用率，避免低层次、低水平软件的重复开发，不断提升信息技术在工程造价中的应用水平。

再次，制定工程造价信息交换的标准，研发信息采集、传输、分析、发布系统平台，使信息发布更加规范化。建立新的建设工程造价信息发布系统，完善造价信息的处理手段，创建新的管理模式，工程造价管理一定要实行全面动态管理模式，动态管理的内容要包括人工、材料、机械台班价格。材料的动态管理也要涉及建筑、安装、市政、园林等各个方面。构建一支从事建设工程造价信息化管理的专业管理团队，并以此为基础组建一个庞大的建设工程造价信息的管理网络。对于信息化管理团队的管理，充分调动有关单位的积极性，实现有关资料的有效交换，应建立一套激励机制。健全信息资源的类别，扩大建设工程造价信息发布的相关内容：从人工、机械台班以及材料等的价格着手，既要考虑工程造价的综合价格，还要考虑其单项价格，满足用户的需求。有关造价信息的使用用应遵循指导性与参考性相结合的原则在完全市场经济条件下，有关工程造价的价格基本上是由市场来决定的，而价格信息的性质与地位也取决于其自身的特点能否符合市场实际，是否被社会各方所接受，根本不存在指导性或参考性的概念。但是当前我国还处在社会主义初级阶段，市场的规范程度不够，政府或政府参与投资的工程项目仍占取着相当大份额，一定程度上讲，计划经济手段在有关资源配置中仍具有比较大的作用；建设工程的当事人本身的法律意识、风险意识不强，因而，有关投标招标还具有较强的盲目性；受计划经济的影响，企业对于政府主管部门的依赖性长期存在，作为全市造价管理的主管部门市造价处发布的信息价格就具有一定的权威性、指导性，以指导发承包双方合理确定合同价。当然，对一些变化较大、市场还不够成熟的材料价格信息，企业因根据实际情况自主确定上下浮动比例。从长远角度看，政府在发布信息方面应做到时效性强，而非实现信息发布社会化。建设工程造价的信息化管理是一项庞大的系统工程，我们相信在政府主管部门的领导与监管、社会各界的共同参与与支持下，建设工程造价信息工作一定会健康地发展，必将促进建筑市场的有序发展，使建筑业进入一个良性循环发展时期。
三是如何提升信息发布质量和服务水平，人工、材料、机械价格信息发布更加及时和贴近市场，实现高效优质的信息服务。造价管理总站要充分发挥工程造价在建管工作中的基础性作用，大幅提升了以工程造价信息网刊为载体的信息服务质量，做到了及时合理地发布各类工程造价指标、指数和人材机价格信息，为宏观决策、规范和指导建筑市场计价提供了重要参考。所发布的人材机价格信息贴近市场行情，是指导企业工程计价的主要依据，必须得到大家的一致认可。 当供需失衡导致建筑市场材料价格上涨的风险，政府建设行政主管部门应加大宏观调控力度，在尊重客观事实又充分考虑合同双方正当权益的基础上，制定相应对策对市场进行适时的价格调控，引导市场各方妥善解决合同履约风险，努力化解矛盾隐患，保障工程项目的顺利实施。当前，工程建设在我国国民经济中依旧占有较大的市场份额，对于经济建设以及社会进步具有十分重要的意义。信息技术在建设工程中的有效运用，能够提升管理部门依法行政，提高管理工作在建设工程管理中的公正与透明度，还能够通过促进企业服务水平与产品质量的提高，达到提升企业发展效率与提高企业自身竞争能力的目的。因此，工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务，基于适应市场发展的新形势，并着眼于为建设市场、为工程造价管理服务的前提下，提升建设工程造价的信息化管理，为工程造价管理改革服务这条主线，组织技术攻关，开展信息化建设。一定要认真做好造价信息的基础性工作。建立高效统一的指标体系信息平台和各类工作造价信息数据库。提升信息发布质量。注重价格信息、动态信息发布的时效性和合理性，使主要材料价格信息更加贴近市场行情。整合资源，信息共享。建立全国工程造价信息网络平台，整合各类信息资源，提高资源利用率。加强对区县造价信息工作的指导，不断提高工程造价信息管理和服务水平，努力开创造价信息管理工作的新局面。