煤矿项目造价管制方式研究及造价管理过程的划分

具体来说，就是进行分阶段划分造价管理过程，可分为三个阶段:设计阶段、招标阶段、施工结算阶段。严格要求在每个阶段进行严格工作划分，各阶段只负责本阶段的工作，每阶段的工作人员必须明确自己的职责，不能渎职，也不能越权。同时在每个阶段又要制定严格、具体和实用的工作流程，具体阶段负责人员只需清楚自己职责范围内的工作就可以。设计阶段工作流程式全过程动态造价管理设计阶段对于整个项目的工程造价控制起着至关重要的作用，虽只占有总造价很小一部分金额，但对整个造价控制却具有决定力和控制力。概预算报告阶段是较早的阶段，计算依据是设计规划图，本阶段误差大概为10%至20%，只需要对工程造价大致进行估算，了解一个工程的可能成本，具体途径是通过计算每平方米造价进行说明。基于初步设计的详细成本计划阶段是根据深化设计后的图纸进行造价估算，得出详细的成本计划，其目的在于通过得出造价来得到完善设计图纸的目的。更新成本计划是通过设计图纸修改前后所做的几次造价估算之间的对比，以求控制造价。价值工程审核是对项目不同部份的设计方案和施工方法进行系統分析(如精装修材料、重要设备、结构、机电等)，其目标是搜寻最具“经济效益”的方案，提升项目整体功能，同时降低成本，有效控制造价。可供选择的价值目标为:精装修不同方案，合理选用内隔断形式，即可选择砌块隔断，也可选择轻质内隔墙。同时可以分为结构和机电两大部分进行价值审核。招标阶段工作流程式全过程动态造价管理招标阶段是整个造价控制中的重要环节，要求制定详细明确的招标体系和合约规划，充分详实的招标程序影响着项目后期尤其是实施阶段的工作内容。具体来说，标段划分对整个项目后期运作起到至关重要的作用，标段划分清楚，能形成严谨的合约体系。完备详尽的合约体系能为后续的合同实施奠定良好的基础，有助于清楚界定彼此的权利和义务，尽量降低变更和索赔的数量。定好标段之后，就要进行招标，招标目的在于为该项目选一个好的承包商，一个好的承包商能按时、按质、按量完成工程，相反一个差的承包商却有可能完成不了一个工程。施工结算阶段工作流程式全过程动态造价管理施工结算阶段是全过程造价控制中周期最长、影响造价因素最多、不确定情况出现最频繁的一个阶段，前期的投资估算和设计概算能否得到有力的执行和体现，关键就在施工结算阶段的造价控制。煤炭矿区建设项目工程进度付款为每月付一次，主要根据煤炭矿区建设项目现场的形象进度，以百分比的形式进行月付款，最后再乘以一定的系数，力求不要超付，达到过程中控制造价的目的。变更是合同实施过程当中出现的设计图纸修改和现场施工修改，这部分费用的发生具有过程性、不可预见性及重复性，往往很难控制这部分费用，此项费用有时也是影响总造价的关键因素，因此，造价管理人员必须及时跟进变更的发生，及时进行审核，并将审核结果及时反应在每期的财务报告分析中，使投资者能随时看见项目过程中所发生的费用。财务报告分析是分期进行的，是将该时点该项目可能所发生的一切费用均反应在一个报表中，使投资者能一目了然的看见自己投资的项目究竟在此时花了多少钱以及可能再花多少钱。决算是工程将要完工或已完工时，对该项目所有合同执行情况进行最终总结，最终结算，得出本工程的最终造价。总之，工作流程式全过程动态造价管理模式是在国外先进造价管理模式和中国煤炭矿区建设项目的具体结合的基础上产生的一种新型造价管理模式，在很多煤炭矿区建设项目上都取得成功，尤其表现在一些国外投资的大型高端标志性项目。但是这种造价管理模式的具体应用却需要大量懂得标准化、专业化造价管理知识的智力型人才，这些专业人才的出现对推动工作流程式全过程动态造价管理模式具有很大的作用，同时这种造价管理模式在大量项目上的成功应用对我国造价体制改革能取到很大的促进作用。
推行风险效益包干招投标制度实行煤炭矿区建设项目工程招投标，应该学习借鉴国外业主在招投标、控制工程造价方面的成功经验，实行风险效益包干、零签证的招标方法。实施风险效益包干招投制度的意义实行风险效益包干，就是要求遵循市场经济规律，考虑到市场风险因素。市场经济条件下的所有经济行为，都包含有风险因素，利益和风险并存。在市场经济的大潮中搏击，谁也无法保证每一项经济活动都是只赚不赔的。通过投标承接工程，是典型的经济活动，当然也存在风险。风险效益包干招投标制度的包干内容风险效益包干就是在编制招标控制价的过程中，全面考虑到各种风险因素以及可以预见的经济效益，增加一定幅度的风险系数，然后合理确定一个工程造价的最高上限，之后再进行发标。投标单位应综合考虑各种因素及风险，根据各自单位的综合实力、施工现场管理经验以及对施工现场及周边施工环境考察，再结合本单位及项目经理部对施工招标文件的理解和掌握，进行综合投标报价，一旦中标后，需尽快在约定时间内签订施工合同，包死造价。风险效益包干招投标制度的基本做法建设市场流行这样一句话:中标靠低价，赚钱靠变更。施工企业投标时为了中标，往往不择手段，不顾企业成本拼命压低报价，中标后却千方百计要求变更增加造价。由于建设工程项目的长周期、复杂性和高风险性，设计图纸可能会出现很多版本，相对应的勘察结果、预算明细和施工合同也就会随之发生变化，这种多方面的变化就会产生很多不够明确的环节，每个环节都会出现风险。出于各种非法目的或不良心态，有人就会冒险、牟取非法利益，他们往往通过行贿腐蚀、拉拢造假、乱添项目、任意变更的手段去虚高造假，最终的结果就是结算价虚高且不反映实际工程造价、施工过程中需要不停的追加投资，严重破坏和干扰了建设单位的资金管理程序，容易造成建设单位的资金管理链条断裂甚至出现财务状况恶化，不能严格控制好造价过程。更为严重的是，个别建设单位管理人员经不起利益和金钱诱惑，给国家造成重大损失。实行效益风险包干有助于限制和约束建设单位及管理人员，此时，建设单位基于自身利益和实际情况的考虑，会把各种风险综合在一起，一并考虑在建设工程报价项目中。建设单位拥有工程造价管理控制权、主动权和决策权，重点抓质量、进度、安全、环境，这样既可以节省时间和精力，又可以节省建设工程投资。当然煤炭施工企业也要重拾信心，通过不断增强自身的施工技术水平、加强施工现场管理、优化施工技术方案等多种途径提高自身企业经济效益，实现自身的经济利益和良好发展。
文章给出了工作流程式造价管理这种特定的造价管理模式，其具有实用性、前瞻性、先进性。事实证明，煤炭矿区建设项目运用该种造价模式，对于控制工程造价、全过程管理建设项目、动态跟踪审计建设项目，都发挥着不可或缺的重要作用。当然，具体运用该种造价模式，也面临着一些问题与挑战，这需要煤炭矿区建设项目管理者们通过提高自身综合素质，丰富项目管理水平，培养动态、系统、过程的造价思维模式，来管理好煤炭矿区建设项目。