工程项目造价有效管制性及相关资料整理工作

建设项目的工程造价管理是建设项目管理的一个重要组成部分。项目造价管理与项目各方的切身利益直接相关。项目造价管理的目标是运用科学的方法，确定一个合理的造价，以达到控制成本的目的，提高工程项目的经营效果。建设项目造价管理是整个建设项目全过程的成本管理。从项目的招投标阶段开始，直至整个项目的完工并竣工结算完毕为止。项目造价管理可分为如下过程：招投标-中标签订合同-施工中的预算管理-竣工结算-成本分析。

一、工程招投标过程造价管理
随着建筑行业的发展，建筑市场已形成市场经济下的自由竞争模式。工程招标投标成为主要竞争手段来争取建筑市场的任务。这种竞争是激烈的，客观的市场选择会导致的施工企业，优胜劣汰，适者生存。目前，为了在市场竞争中生存和发展，不仅要抓住机遇，立足市场，提高承揽工程项目的力度，同时要加强企业自身管理，以管理促效益。现在的工程招投标专业性较强且影响招投标结果的因素复杂。虽然建设主管部门一直对建筑市场重点整顿，规范管理，但仍存在一些不足。因此，如果想在招投标中取得成功，只有努力的做好招标文件的编制，在正常程序上使标书赢得高分，而标书中的经济标部分（工程概预算）是至关重要的。答疑过程：编制标书时必须充分理解招标文件，仔细阅读招标人提供的图纸和其他资料。从中找出疑问，向招标人提出。咨询的问题应该是有选择性的，对投标报价的影响确实很大，如概念模糊、有歧义的，将问题汇总后以书面或电子邮件的形式向招标人提出。对造价影响很小和一些可以成为以后索赔点的问题，可以不提出。标书编制：投标书编制过程中必须严谨，不漏项。一般情况下，中标的项目在将来调整的可能性不大。所以对招标图纸的工程量计算必须精确。对图纸不全的，需要凭经验估算，要经过到市场询价，并参考现场经验丰富的工作人员的建议，实事求是，不高估冒估，也不低于成本价。投标文件的编制必须按照招标文件的要求，投标人不得擅自改动。汇总定标：所有的预算结果完成后，根据招标文件要求的格式进行排版。投标文件的最终报价要根据招标文件的评标办法定价。现在的评标方法多种多样，不同的评标办法，要区别对待，做到“知己知彼”。还要了解其他竞争者的企业情况，对其他单位报价和业主的标底进行模糊的测定，选择几种方案，并最终定价。投标报价必须在合理的范围内略低，增加中标的概率。在投标过程中，经济标是标书中重要的部分，但投标人的经济标评分接近时，技术标和商务标的分数是起着决定性作用的。企业资质和企业最近几年的业绩将影响投标者最后的综合得分。这就要求我们在工程建设过程中，以质量为本，创优质工程，依靠自身的综合竞争力良性生存。
二、施工过程中的工程造价管理
（一）施工阶段造价控制施工阶段是工程实体质量的形成阶段，项目投资也主要发生在施工阶段投资控制在施工阶段的基本原理是以计划投资额作为项目投资控制的目标值，然后将工程项目实施过程中的实际支出与项目投资的目标值对比，发现并找出实际支出和投资目标之间的偏差，采取有效措施控制，以确保实现投资目标。在施工阶段，应做到以下几点：1）作好造价资料的管理对分项工程量的计量要及时准确的完成，并跟踪办理工程进度款的申请、审批、付款程序，指派专人负责收集整理由各方签字确认的设计变更资料，及时分析设计变更对项目投资的影响，召集有关部门召开会议，研究确定设计变更对工期、成本的影响，做好索赔和反索赔工作。保存各种文件、图纸，特别是工程变更的图纸和工程的施工记录，注重资料的积累，坚持有理，有据，有度的原则，为正确处理以后可能会发生的索赔提供依据。2）作好中间支付的计量和付款招标文件，施工合同，施工图纸，工程量清单，投标预算等文件是中间支付的依据，工程进度的实际情况和现场变化（进度调整和设计变更等）是中间支付的基础。仔细检查施工进度计划的完整性和合理性，并对进度计划的实施，施工质量和人力、材料供应情况，进行密切跟踪检查，随时作出调整；认真做好工程计量和中间支付报表，跟踪劳动力分配、材料用量、设备供应、套用单价、进度执行、工程量完成情况，并与施工计划比较。严格按照招标文件、施工合同约定进行中间支付的计量、申请和付款。3）完善现场签证手续现场签证（索赔）在项目实施过程中应用比较广泛，其原因可以分为以下几个方面：施工中的人为因素、地质条件的变化、施工合同文件的歧义和错误、工程赶工期或工期延长、图纸的修改或疏漏、业主延迟付款、材料价格的调整等。涉及施工现场的临时签证，首先必须根据招标文件，施工合同及补充协议，并真正了解合同条款的细节，确定签证内容是不是在调整因素内，然后经双方协商，确定工期和费用补偿。工程施工现场发生的签证，应及时将现场施工情况通知监理单位，请监理工程师现场核查，做到有根有据，不冒报、假报。工程中途停工，要做好停工和返工赔偿的签证。详细记录停工时间，现场人员数量（包括管理人员、作业人员和看守人员），周转材料和施工机械的停置和防护等，必须充分全面的做好签证工作，有效的控制损失。4）工程变更的控制工程施工过程中，由于设计图纸遗漏、环境改变，业主认为有必要以及工程现场一些不可预见的情况下，可以对工程的任何部分的形式、数量、功能进行变更。工程变更包括：合同的变更和设计图纸变更。合同的变更和设计变更一定要经过技术评估和经济核算。首先，对设计方案在技术层面进行论证，再对方案实施的成本进行经济核算。会同设计单位共同商讨措施后，制定可行、合理、经济的施工计划，上报监理单位和业主，并最终由总监理工程师报业主批准后实施，这样才能更好的控制因工程变更和设计变更而引起的费用增加。（二）工程结算阶段造价控制1）严肃，认真，详细的研究合同，合同的附件，补充协议，以及各种文件解释程序。2）弄清楚动态结算是按竣工调价系数结算法、实际价格结算法、按调价文件、按调价公式法中的哪种方式调整结算。3）弄清楚项目的开工和完工时间，最重要的是要弄清楚合同期内的工期与实际工期是否一致。这涉及到的索赔和材料结算价格，以确定相关价款如何调整。4）弄清楚奖励和处罚相关条款的内容和含义。对涉及到争议的内容、条款的解决方案和优惠条款应充分理解，并形成一个非常明确的工作思路。5）弄清楚合同的主要条款，各种类型的补充协议，合同附件的内容和招标文件及其附件的内容是否有冲突，如果有的话，按照文本解释的顺序，应当明确。作为最后工程项目价款的结算，不应该有歧义，不应有语义标注不清楚的有关结算内容的条款。6）熟悉项目实施中产生的各种技术文件，包括施工组织设计，施工方案，工程竣工图，图纸会审，工程变更单，工程预结算书等，做到心中有数。7）通过洽谈，研究确定工程项目的结算原则，包括结算程序和结算工作进度计划。8）变更项目的单价确定，应按照合同中有适用于变更工程的单价，按现有的合同单价计算变更价款，合同中有类似变更项目的单价，可作为计算依据，以确定变更价款，变更项目在合同中没有相同或类似单价，由承包方提出变更项目的价格，报业主批准后实施。9）对造价影响较大的主要材料，如水泥，钢材，电缆和其他设备，在整个工程实施过程中价格的波动非常大，在施工合同中对材料的风险控制，调价方法要进行约定，避免产生不必要的纠纷。（三）通过保险转移工程风险由于不可抗力或者其他不可预见的意外，势必造成项目的损失办理工程保险时，必须符合项目所在地的相关规定。对项目进行投保，将风险合理的转移，确保项目投资风险得到有效的控制。根据招标文件要求和当地建设行政主管部门的规定，除了工程一切险及第三者责任险，必须购买劳工意外伤害保险等。
三、工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据实施项目具体特点，在项目的实施过程中对成本组织计划、实施、检查、分析并控制等一系列的造价管理工作。项目的成本控制作为项目实施过程中的重要组成部分，它关系到建设项目是否能够盈利。主要的成本控制方法有：1）工程项目的成本控制是以项目为中心，分级管理，分层次的承包经营和核算管理体系。工程项目的成本主要由劳动力成本，材料费，机械费，其他费用几部分组成，将工程费用落实到劳资，材料，人工，机械，经营等部门，对各部门执行情况进行考核，并与工期，质量和安全指标挂钩，建立奖惩机制。2）做好成本的核算，在项目开始前，以施工图为依据，完成施工图预算，分析出预算成本中的人材机含量，比较中标价，制定出人工、材料、机械成本目标。如果明确人工清包，一旦包死，不再进行调整，这笔开支是一个固定值。节省材料成本的前提是必须执行材料的招投标，以投标材料的价格为限制，采购质量好和价格低廉的材料，特殊材料比投标材料的价格高，可适当与低价材料进行平衡，实施目的性的成本控制。3）工程竣工后，对项目的成本进行核算。做好竣工结算，对可调价差全部调整后，以结算总价为依据，完成成本分析工作，为未来的项目提供参考。
四、作好工程造价资料整理工作
造价资料管理是工程造价管理的一个重要环节，要确保造价资料的收集，分类，整理和保管工作及时高效的完成。为内部的成本分析、比较和建立企业定额提供基础数据。
五、结语
工程造价管理贯穿项目的整个生产过程，它涉及广泛全面、综合性强。项目各方必须逐步建立和完善企业的管理制度，合同管理、材料采购、现场管理、施工控制、新技术新材料和新工艺的应用、成本分析和控制等专业化关键节点的建设。而且要形成管理链，以实现精确的实时反馈，快速有效的监控。企业管理人员的知识要更加多元化，均衡，使项目每个节点的工作，都能够专业化，高品质和高效率的完成，进而实现施工过程中最大的经济效益。