工程造价审查各阶段的实施要点及方法

建设工程造价的审查是一项技术与经济相结合的核算工作，必须达到一定的精准度，因此审查人员要具有建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识和较高的预算业务素质，才能完成这项烦琐而细致的工作。但在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的差错，因为一手数据资料不够准确而使工程量的计算有较大误差，或施工单位为了增加收入而改立名目、无中生有虚报费用导致结算时出现高估冒算的现象，又或因为计算基础不同等，都会导致审核失误的发生。在此，就建设工程项目造价审核工作中的一些经常要注意的方面进行讨论，以帮助提高审核工作的效率和质量。

一、工程造价审核的内容及方法
工程造价审核的内容主要包括：1）工程量的审核：完全按理论计算的工程量与实际工程量的差别；计算范围是否准确，如砖石工程中基础与墙身的划分等；分清限制范围，如建筑楼层高大于3.6米时顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费等。2）套用单价的审核：所采用的项目名称与内容与设计图纸标准是否要求一致；换算的单价是否正确；补充定额是否符合编制原则等。3）有关费用项目计取的审查：措施费的计算是否符合有关规定标准，费率的计取基础是否正确，价差调整的材料是否符合文件规定等。4）工程造价审核方法主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法、分解对比审查法。
二、投标报价审查、工程预算审查、工程竣工结算审查———各阶段审查要点
（一）投标报价审查报标报价正确与否直接关系到投标的成败，除注重投标策略加强报价管理，还应采取对策从宏观角度对承包工程总报价进行控制。1）核算单位工程造价：计算出房屋工程的平方米造价、公路每公里造价、桥梁每桥面平方米造价等，参照对比多个省和地区的同类型建筑项目的单位工程造价，来衡量报价的高低。2）单位工程用工用料的正常指标：统计分析单位工程的用工用料，与房建部门发布的房建工程每平方米建筑面积所需劳力和各种材料的数量进行对比。3）各分项工程价值正常比例：例如房建工程各分项工程中，主体结构工程约占55%，水电工程占10%，其余分项工程合计价值约占35%。
（二）工程预算审查根据工程特点及特殊性，边工作、边积累，灵活运用切实可行的审核方法。1）项目归纳审查法：审查片区多栋建筑物造价，先确定总体审核方案，根据不同结构形式、不同建筑风格、及有地下室的工程，分别归类，挑选有代表性的工程为主要审核对象，将其栋号的特殊情况剔除，放在系统审核中。在总体审核方案确定的基础上，选出审核对象的栋号计算工程量。深入施工现场搞调研，核定新材料，新工艺的生产定额，即：单方工、料、机，实际发生的基础数据。对本工程使用的材料，深入市场调研摸清底价，为编制材料补充核算价格提供基础数据。依据预算定额编制原则，根据现场测定资料编制有关定额。编制有代表性栋号的工程预算，确定其统一价格标准。例如在嘉汇新城建筑物审查中，按不用层数、不同结构分别进行归类审核，再计算不同项目，大大减少了工作量，提高效率。2）全面审查法：这种审核方法审核的预算造价准确率高，而另一方面则是工作量大，但对控制高层住宅的工程造价，能收到很好的效果。3）重点审核法：这种方法全面审核法范围小，因此在划定采用全面审核，还是重点审核方法时，要针对工程的特点决定采取某种方法。在审核深圳坑梓影剧院时，就采取此种方法，因该工程通常城镇所建造的影剧院无太大差别，只是差在建筑材料的变化上，设施更完善一些，因此在砌体、装修等方面作重点审核。采取这种方法，与全面审核法比较，工作量相对减少，而效果却不差。4）标准对比审核法：这种方法相比以上几种方法较为简单，在掌握大量的数据和有丰富经验的前提上，使用此方法较为实用。一般的装饰工程审核常采用此方法。根据设计标准，工艺易难程度，选取材质优良，且技术含量高，在装饰定额项目确定的工作内容之中换算。
（三）工程竣工结算审查1）首先要做好工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等竣工资料的搜集、整理工作。竣工图是工程交付使用时的实样图，一定要如实地反映工程实况。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联系单如实施工确认签证；主体工程中隐蔽工程签证；暂不计入但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算之外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。这些签证最好在施工的同时计算实际金额，交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。对于主要建筑材料规格、质量与价格签证尤其要多加注意。因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，不能指定生产厂家，而目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优先产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大，所以进货前必须征得建设单位同意，其价格必须要建设单位签证，如果因某种原因其价格销售表及进化发标以备查。对于一些涉及培养工程较多而工程又较长的工程，价格涨跌幅度较大，必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。2）对于一些体形较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。实际工作中，可以是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。除了要深入工程实地，掌握实际，还要深入市场了解建筑材料的品种及价格，做到胸中有数，避免造成计算误差较大，造成不必要的损失。建设工程项目的造价审查是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。