钦州港建设生态经济港

　　2008年1月16日国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》（以下称《规划》），2008年5月29日，国务院批复同意设立广西钦州保税港区，标志着广西北部湾经济区开放开发取得实质性突破，但钦州港发展要实现跨越式发展，所面临的挑战依然严峻，需要解决的难题依然很多，因此，对钦州港建设生态经济港进行理性思考与研究具有重要的现实意义。
　　1.生态经济与生态经济港
　　生态经济是指在一定区域内，以生态环境建设和社会经济发展为核心，遵循生态学原理和经济规律，培育天蓝、水清、地绿、景美的生态景观，诱导整体、和谐、开放、文明的生态文化，孵化高效、低耗的生态产业，建立人与自然和谐共处的生态社区，实现经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展和高度统一。现阶段经济的发展,是不断扩大对自然资源和自然条件利用的深度和广度的结果。生态和经济的矛盾是经济需求的无限性和生态环境提供的自然资源对污染容纳的有限性之间的矛盾。
　　生态经济港就是遵循“在利用中保护，在保护中利用”原则，形成产业特色鲜明、生态环境良好、基础设施完善、人与自然和谐相处的港口，也就是生态环境与经济社会协调、互动发展的港口。
　　2钦州港建设生态经济港的意义
　　北部湾是我国18000km海岸线上至今仍保留大面积清洁海水的海湾，在全球的生态系统中是一个拥有丰富生物多样性的海洋热点地区，钦州港就处于北部湾的北部。钦州港是我国南部沿海少有的深水良港,建港条件好，三面环陆,内湾茅尾海面积达130多km,东北有钦江注入,西北有茅岭江注入,南面向海港池地形隐蔽宽阔,航道水深,潮差大,回淤少,腹地广,避风条件好。截至2008年底，钦州港建成码头经营及仓储企业32家，公用工业泊位46个，其中万吨级以上泊位11个。2008年，钦州港年货物吞吐量达到1507.6万t，集装箱吞吐量达到6.1万TEU。随着广西沿海经济的快速发展以及北部湾的全面开放开发，特别是港口工业的快速发展，钦州港海洋环境质量状况也受到了一定程度的影响。
　　目前，我国港口正保持稳健的增长趋势,但其却陷入了以环境为代价的僵局。钦州港是钦州经济发展的龙头，也是该区域经济可持续发展的关键。《规划》要求“把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”，“坚持生态保护，促进环境友好”、“海陆生态环境质量保持优良，成为南中国海海洋生态安全重要屏障区”。因此，钦州港的建设开发不能走先污染后治理的老路，建设生态经济港，促进钦州港生态与经济的良性互动发展，是钦州港实现《规划》中环保和经济发展目标的重要保障。
　　3钦州港建设生态经济港的原则
　　3.1因地制宜原则
　　钦州港是地处溺谷型海湾中的港口，其生态环境具有极强特殊性，为促进港口的可持续发展，进驻工业、企业和各种人类活动都要遵循因地制宜的原则。
　　3.2生态经济协调发展原则
　　钦州港是近几年快速发展起来的港口，其发展具有后发优势。但是，因其地处海岸带的生态脆弱性和临海工业核心区的特殊性，必须注重生态保护与经济发展的和谐统一，才能做到“既要金山银山，也要绿水青山”。
　　3.3统筹发展原则
　　钦州港的发展是一项复杂的系统工程，它涉及人口、经济、社会和文化等诸多因素。要实现生态经济港的目标，必须坚持统筹发展的原则，按照国家和区域主体功能区划的要求对钦州港的生态、经济和社会等方面进行统筹规划发展。
　　3.4生态补偿原则
　　生态补偿就是为了保护和改善生态环境，通过综合利用行政、法律、经济、市场等方式，对保护和改善生态环境做出贡献的组织和个人进行经济和非经济补偿的一种制度。它是一种可以促进经济发展,又可以保护生态环境的制度，是实现生态经济港的有力保障。
　　4钦州港建设生态经济港对策
　　党的十七大报告中首次提出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。《规划》的第七章专门强调生态环境的保护和污染防治问题，提出了“大力发展循环经济，全面推行清洁生产，促进污染物和废料资源化利用”的目标。2008年10月温家宝总理在考察时提出，要处理好人与自然的关系，把保护生态环境放在第一位。钦州港建设生态经济港势在必行。根据钦州港生态脆弱和经济高速发展的特点,建议从以下几个方面着手，如图1。
　　4.1自然生态港建设
　　社会系统已不再被认为是人们生产和获取物质财富系统，且应是一个与自然和谐相处的系统。钦州港的经济社会可持续发展要在有益生态环境改良的基础上进行，始终将生态环境保护放在第一位，因此，必须建设自然环境良好的自然生态港。首先，要深化钦州港自然环境保护与防灾减灾的基础研究，加强钦州湾、茅尾海生态环境保护，保持钦江流域健康；其次，要采取强有力措施大力推进流域内企业及城市污水和工业废水处理，积极调整和优化产业结构，大力发展技术含量高、无污染的工矿企业，减少和控制“三废”排放量，减少钦州港的环境压力。