浅议水利工程施工管理

摘要：根据水利施工管理的特点，对水利工程施工管理工作进行分析和探讨，重点对管理特征、管理内容进行分析，并提出了水利工程施工管理工作应注意的事项。
随着基本建设市场的不断规范有序，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现，尤其是作为施工企业，要想不断发展，唯有通过加强管理，才能达到预期目的。工程施工管理的主要任务是通过施工合同管理和质量管理等一系列管理手段，尽可能地以最小的投入，建成使项目法人满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。由于工程施工管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多规范的模式可循。水利工程总承包项目合同一旦签订，就应该成立项目经理总部和分部，根据项目工程管理的需要建立组织机构，配备管理人员，明确各部门人员和职责。组成一个合理的施工管理系统，确定其最佳配合方式，对施工活动的目标进行定量的预测和评估；并在施工过程中，根据反馈信息，进行必要的控制。为保证项目经理总部对各分部的有力支持和有效管理，总部通过互联网、传真、电话等现代信息传递手段，同各分项目部建立及时的业务联络，使现场情况得到及时反馈，定期委派相关专业人员对施工现场进行业务指导和质量检查，并组织人员和当地政府、水利行政等部门搞好关系，以保证合同施工正常进行。根据以往的经验和实践，找出一些工作方法和思路，共同探讨，以期为水利建设事业服务。
水利工程管理的主要特征水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理特性，才能在实践中做出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理主要特征如下：涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。不确定性。对工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文图像、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如：地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力因素引起的，不是人所能遇见的，不稳定性不确定性因素较多。
地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
工程施工管理的内容工程施工管理工作不仅包括项目施工期间管理措施，也包括项目完成后的竣工验收管理措施，其管理内容如下：加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。