具体工程索赔案例分析与讨论

索赔的基本概念 索赔是在合同的履行过程中，作为合同中合法的权利一方，因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求，这一赔偿要求可以是费用补偿或时间延长。如一方不履行合同中要求的某些义务就构成了违约行为，另一方即可要求补偿，我们可以将索赔看作一种维权要求补偿的行为，而不是处罚。

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例1：某土方工程，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因而工期提前一个月。但在合同另一未标明有坚石的地方遇到坚石致使工程延期6个月，从而导致其他工作推延至雨季进行，影响工期2个月，工程进行过程中，因为承包商租赁的机械出现问题，导致工期延误，影响了业主的其他工程，后来业主又要求删减土方3万方。

请问，如果你作为承包商，你如何处理此事？（讨论）

索赔——概念发生的原因——索赔产生成因和分类怎样索赔——索赔的程序和方法要索赔哪些内容——费用的计算 业主可以向承包商索赔吗？——反索赔

另：非施工方的原因出现的问题，施工方自己承担吗？

能否索赔、怎样索赔究竟由谁来决定，如果双方都不同意呢？

例2：某深基坑土石方开挖过程中，大明建设有限责任公司（简称大明公司）在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前2个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了3个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行，又影响工期2个月。本工程的总监理工程师叫张三。为此承包商于2005年7月10日提出索赔。

问题：（1）该项施工索赔能否成立？为什么？

（2）在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪些方面？

（3）在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些？

（4）大明公司提供的索赔文件包括哪些？

（5）请协助大明公司拟定一份索赔通知。

（1）答；该项施工索赔成立，因为施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于业主的责任范围。

（2）答：包括费用索赔和工期索赔。

（3）答：索赔证据有：

1.招标文件、工程合同及附件，业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；

2.工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等；

3.工程各项经业主或监理工程师签认的签证；

4.工程往来信件、指令、信函、通知答复等（往来书信也可）；

5.工程会议纪要；

6.施工计划及现场实施情况记录；

7.施工日记及备忘录；

8.工程送水送电、道路开通、封闭的日期及数量记录；

9.工程预付款、进度度拨付情况；

10.工程有关的施工照片及录相关记录等

11.施工现场气候记录情况等；

12.工程验收报告及技术鉴定报告等；

13.工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用的等方面的凭据；

14.工程会计核算资料；

15.国家、省、市有关工程造价、工期的文件、规定等。

（4）答：索赔文件有：①索赔信；（也可是索赔通知）②索赔报告； ③索赔证据与详细计算书等附件。

（5）答：索赔通知参考形式如下：

致张三总监理工程师：

我公司希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。

1．在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石。

2．在合同文件中未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。

由于第1条，我公司实际施工进度提前

由于第条，我公司实际生产率降低，而引起进度拖延，并不得不在雨季施工。

上述施工条件变化，造成我公司施工现场设计与原设计有很大差别，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求，具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。

例3.某厂房建设场地原有农田。按设计要求在厂房建设时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下200mm处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土填压至一定标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无需再考虑清除耕植土问题。然而，开工后，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达标高，仍未见老土，且在基础和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除，基础开挖必须加深加大。为此，承包商要求做变更处理。

问题：1.承包商提出的要求是否合理？为什么？（问：承包商为什么要提出做设计变更）

2.对承包方提出的变更价格是否合理，工程师可按那些原则审核？

3.工程师控制由于施工条件变化引起的合同价款变化应如何把握？

4.对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程又必须进行的工作，应如何处理？

答案:

1.提出的要求是合理的，因为现场实际情况与招标文件中描述的情况不完全相符。可按施工条件变更（现场条件变更）处理。

2.对承包方提出的变更价款是否合理，可以按以下原则加以考虑：

（1）合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同条款。

（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价款。（3）合同中没有类似和适用的价格，由承包方提出适当的变更价格，造价工程师批准执行。这一批准的变更价格，应与承包方达成一致，否则应通过工程造价管理部门裁定。

3.主要是把握施工单价和施工期变化的科学性、合理性。

4.可以按变更处理，所发生的额外费用都可以加到原合同价上去。

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