水头在400M高的山上引下来，为什么引不下

我们搞自来水，用一条1寸的塑料管从400M高的山上把水引到约100M的蓄水池里，路程长约有700M ，再从蓄水池引到各家各户，我们的管是从高处往低处拉的，从水池一直到水头的地方，我们的管路没有一个地方比水头的水平面高，现在出了一个问题，刚开始时由于水头的水比较大， 我们刚装好的时候水是下不来的，在水池的地方用个手摇泵抽了十多二十下，水能出来了，由于虹吸作用吧（我想），水就一直能出来到水池，但现在冬天旱了，水头的水很少了，不够吸了，水就下不来了，我们到上边去看的时候进水口的水面能淹没过管口，可是水就是下不来（我们的管路在水头的地方有一小段是平的，出来10多M这样有一小段是下斜坡，再过来有几十M是上斜坡（不太高），再住后就有几个地方稍稍平的，就直接下长坡了），这是什么回事，能有办法解决吧， 要是水不是被吸下来就好了，要是能做成是自然重力流下山就好了，这样就能把水头的水放到山下来，不知道各位专业人士能不能给点意见。。。。