总承包不干活，将承包标段分包，合理吗？

总承包具备一级路基、桥梁资质，只负责钢筋、水泥甲供材，将中标合同段分割成若干标段，分包给二、三级资质的施工队，并签订劳务分包合同，总承包只派遣管理人员，并提供部分机械，并无自己的施工队伍，是否可行？大家探讨一下？