城市污水处理纳入法制轨道

面对国家对环境污染的问题《城镇排水与污水处理条例》（以下简称《条例》）日前正式亮相，定于明2014年1月1日起实施。这一条例的出台，将城镇排水与污水处理纳入法制轨道，将更有效防治城镇内涝灾害，加强城镇卫生安全保障，并强化再生水资源利用。
　　城镇排水与污水处理，是市政公用事业和新型城镇化建设的重要组成部分。近年来，我国城镇排水与污水处理存在不少突出问题。如城镇排涝基础设施建设滞后，暴雨内涝灾害频发，以及一些排水户超标排放，将工业废渣、建筑施工泥浆、餐饮油脂、医疗污水等未采取预处理措施就直接排入管网，影响管网、污水处理厂运行安全和城镇公共安全。为更好地解决这一系列突出问题，业内人士多次呼吁将城镇排水与污水处理纳入法治轨道。而《城镇排水与污水处理条例》的出台，正是响应了这一呼声。
　　《条例》中，不仅明确了城镇排水与污水处理中的权责关系，更对解决城市内涝，城市排水和污水处理设施规划与建设，规范雨水和污水排放行为，妥善处置污泥，再生水回用，甚至城市井盖等设施的管理问题都做出了详细的规定。与此同时，《条例》更是明确了中央和地方、地方政府和运营单位、排水部门和环保部门的衔接关系，同时还要明确污泥处置、再生水和污水处理的衔接问题。
　　例如，针对城镇排水与污水处理的资金问题，《条例》要求，县级以上地方人民政府应当根据城镇排水与污水处理规划的要求，加大对城镇排水与污水处理设施建设和维护的投入。同时，国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。就政府购买公共服务，业内人士普遍认为，这是政策上的一个重大提升，将会极大推动环保产业发展，将使环保投入与环境效果的联系更加紧密，也有利于提高产业的专业化程度和效率。
　　此外，污水处理费，不足以覆盖污水处理厂的成本，也是目前面临的最大问题。《条例》也对污水处理费作出了明确规定，应当将污水处理费纳入地方财政预算管理，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置.