中国让江河湖海“休养生息”

环保总局局长周生贤１６日在第三届环境与发展中国论坛上表示，目前我国相当多的江河湖海污染不堪重负，生态系统急剧恶化，必须采取六大严格措施让江河湖海“休养生息”。

据介绍，当前我国水污染状况相当严重，今年上半年全国化学需氧量排放总量达６９1.３万吨，比２００６年同期增长０．２４％，大大超过环境的承载能力。工业化城市水污染治理仍然滞后，排污现象普遍。水环境安全存在隐患，全国有２１３４０家化工企业沿江沿海而建，严重威胁居民饮水安全。水资源的不合理开发，导致了人均水资源拥有量只有世界平均水平的1/4。

“严重的水污染问题已成为制约经济社会健康发展的瓶颈，我们必须下更大的决心、花更大的力气、采取更严格的措施，让江河湖海‘休养生息’，重新焕发活力。”周生贤说，２００６年我国国内生产总值比上年增长１０．７％，像太湖流域人均ＧＤＰ已达到６０００美元以上，完全具备了实现“休养生息”的经济实力。

周生贤表示，将采取６项措施让江河湖海“休养生息”：

提高环境准入门槛。要严格控制新的污染，今后１０年，凡是向国家确定的需休养生息的江河湖海排放重金属和难降解有机污染物的项目，向封闭、半封闭水体排放氮磷的项目，一律停批。

淘汰落后产能。要严格按照国务院节能减排的工作方案和国家产业政策的要求，加大对造纸、酒精等１２个高污染高耗能行业落后产能的淘汰力度，在国家确定的需要休养生息的江河湖海，限期淘汰或关闭生产能力达不到一定规模的草浆和化学制浆生产装置。

加强饮用水水源保护。把保障沿江沿海群众饮水安全作为污染防治工作的重中之重，严厉打击违法排污行为，对影响水安全的项目要严格监管，同时要建立水污染预警机制。

加大重点工业污染源治理的力度。所有的工业企业要达标排放，不能达标的要实行停产整治，要加快建设科学的污染减排指标、监测和考核体系，及时掌握污染的削减程度，重点污染源要治理，污染严重的要追究责任。

加快城镇污水处理设施建设。要加快污染水处理厂的配套，尽快完善污水处理的政策，将收费标准调整到位，同时加快污水处理设施和运营的市场化步伐。

合理开发利用水资源。要处理好生活、生产和生态运行的关系，要兼顾地表水和地下水的保护，制止地下水无序开发。加强水源涵养区的生态保护和建设，保证稳定的上游来水。

环境与发展中国论坛是由环保总局主办、中华环保联合会承办的研究中国环境战略问题的高端论坛。