土坝除险加固用混凝土面板防渗方案是否可行？

有一批小水库，土坝，除险加固，业主提出来搞混凝土面板防渗，理由是既可以防渗，又可以替代上游护坡，但是我一直觉得土坝除险加固搞混凝土面板，虽然蛮多地方都是这样搞，但其实上不了台面，因为从理论上来说，是不大行的通的。理由如下：
1、土坝只要坝体填土不是太差，一般几十年过去，坝体密实度还可以，坝体一般不漏水，漏水一般是接触带和坝基漏水，防渗面板对基础漏水没有作用
2、小水库除险加固，面板下面并不会搞趾板，在趾板上搞帷幕灌浆，这使得坝体和坝基不能形成一个完整的防渗体系
3、坝体原本是均质坝，你在上游面做了一个面板之后，渗漏进坝体的水，既不能及时从下游面排出，也不能及时从上游面排出
另外，请教个问题，如果土坝上游面做混凝土防渗面板，中间要不要分缝，因为我看面板堆石坝，都是从下到上一长条，中间不分缝的