关于GB50015-2003规范 给水管道暗设的理解

关于GB50015-2003规范
3．5．18 给水管道暗设时，应符合下列要求：
1 不得直接敷设在建筑物结构层内；
2 干管和立管应敷设在吊顶、管井、管窿内，支管宜敷设在楼(地)面的垫层内或沿墙敷设在管槽内；
3 敷设在垫层或墙体管槽内的给水支管的外径不宜大于25mm；
这个怎么理解，这卫生配水管应该怎么敷设比较好？
本人理解：
第1条可以接受，
第2条有，对于普通住宅层高在3米左右的也能接受，但是对于层高在6-7米的厂房呢，甲方对卫生间的要求不高，这个吊顶几乎都没有，那个根干管只能在梁下了，再从干管接到每个一个卫生器具的的支管都5-6米，这样是不是管子太浪费了，同时水压损失也加大了。这跟国家提倡的低碳节能是不是相矛盾了呢？
第3条就更加不理解了。对于宅住没什么好说的，配水支管不可能大于25的外径，那对于公共卫生间呢？一个自闭式蹲式大便器，他的配水管径（公称直径25）也就是他的外径已经超过了25，那么他只能明装了。难不成要回到80年代的共公共卫生间吗（卫生间管道全部明装）？同时对于层高在6-7米厂房，他的配水支管也存在第2条的问题，不低碳节能。
我这里的审图中心是严格执行了这条规范，我觉得极不合理。
我这里浙江绍兴，不知道其他地方是怎么处理的？