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淮河“流域机构”处境尴尬2004年11月，在位于安徽省蚌埠市的淮河流域水资源保护局，局长姜永生和副局长程绪水向记者介绍，他们领导的这个流域机构虽然挂着双重领导的牌子，但国家环保总局目前基本上不是太认可。 “淮河流域原来有一个水资源保护领导小组，”姜局长说，“我们流域机构作为领导小组办公室组织开展很多工作。《淮河流域水污染防治暂行条例》是国务院颁发的全国第一个和惟一的一个流域性的水污染防治法规，它实际上就是以这个领导小组作为基础来发挥作用、开展工作，但国家环保总局对这个领导小组的认识还有一些分歧，所以这个条例的贯彻落实，就是说这个流域机构作为领导小组办公室开展工作也还不是太顺利，现在我们参与水污染防治工作方面的处境是比较尴尬的。”
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