项目设计招标指南

l 设计资质的重要性
　　在聘请设计工程师时，对即将实施的具体工程的设计工程师的相应的资质条件应有一个基本考虑。也就是说，选择设计工程师应考虑采用选择医生或其他可靠专家同样的准则，即最重要的是考虑熟练程度、信誉、公共关系、经历、技术能力、对业主利益的承诺等。重点考虑所参与的已完成的工程质量。高质量的工程可定义为满足或超过顾客需求和期望的工程。
　　每一个问题或项目都有其独特的技术挑战。在大多数项目的开始，对业主而言，完全掌握项目的复杂程度，或顺利完成项目需要哪些专业服务，有时是困难的。合格的设计工程师则使业主满足这些需求。
　　设计工程师作为业主的代理者，在项目上代表业主的利益，每日与承包商、供货商、设备制造商及其他产品和服务提供者合作。因此，业主和设计工程师之间建立以信任、尊重和有效沟通是极重要的。
　　依据资质选择设计工程师这一方法可将业主和设计工程师作为一支团队联系在一起而培养起的对项目质量而言是关键的关系使他们能详细地确定项目，并为使项目实现所要求的服务达成协议。该方法适宜或大或小不同规模的项目。
2 设计资格评审
　　业主应在项目规划时尽可能早地考虑设计工程师的服务。设计工程师可依据业主提供的信息和业主的意见去制定工作计划，业主可据此作出相应实施的决策。
　　越早选择设计工程师，他将越早地成为项目团队的一个关键成员。在项目早期对质量而言另一个关键是，完善、正确的项目计划减少了代价高昂的失误和事倍功半的可能。QBS最有益的方面之一是在谈判阶段双方联合确定服务内容。
　　在QBS过程中业主可以从提交的资料了解设计工程师，尤其在面试时了解设计工程师。在作出选择并签订了协议之前业主不承担任何财务义务，但他们应准备支付设计工程师提出的任何初步研究、设计或草图费用。
　　首先依据基本工作范围和项目具体评价标准确定含有3～5家具有资格实施项目设计的单位或个人“短名单”，然后决定最有资格的承包商。在该项目条件下进行谈判以形成协议书。该步骤可以使公共项目业主与设计工程师沟通，了解你所期望得到的；还可使设计工程师根据资格须知作出恰当的回应。业主评选委根据这些资格条件，对最符合项目资质的设计工程师进行评审和排序。
　　在选择程序开始之前，公共项目业主须简要说明项目总体范围和特殊要求，设计工程师需要了解项目要求。恰当地确定和沟通项目范围，会使业主和设计工程师双方节省时间、费用和工作量。设计工程师需要据此确定是否参与竞争和直接按照项目要求进行资质陈述，给业主提供更格式化的答复以便于评审。
　　公共项目工作范围总体说明一般包括以下内容：
　　(1) 业主的名称和联系人(明确为该项目信息唯一联系人)，通信地址，电话和传真号等；
　　(2) 工程名称和位置；
　　(3) 工程概述。包括拟定规模，功能，能力和其他通常预期的要求(维修，现代化，拆除、附加工作，工艺，能源，占地和现场条件)；
　　(4) 已完成的研究、勘测和初步可行性研究成果描述。这些描述与工程有关，且是设计工程师需要作出反应；
　　(5) 计划工期目标，包括设计结束日期，工程开工日期及计划竣工日期；
　　(6) 在设计和开工之前关于进一步的可行性研究和程序规划的要求(如需要的话)；
　　(7) 在时间、地点上可能对本项目产生影响的任何其他项目的描述；
　　(8) 阐明设计工程师选择过程；
　　(9) 辅助的或特殊的要求或者考虑；
　　(10) 项目计划实施时间过程线。
　　如果需要的话，也可增加其他内容指导有兴趣的设计工程师，并满足业主的需要。所有业主期望设计工程师提供的服务，包括可行性研究，计划开发，设计，施工协调和财务计划制定，都应给予总体概述。
　　为保持选择程序顺利进展，业主应制定时间表。时间表的制定与设计工程师沟通了各种要求，并且避免了误解和最后时刻的意外而延误选择进程。
　　日程安排因项目而异，取决于项目的性质、业主的考虑和其他因素。一般来说，QBS过程过程需要6周～10周的时间。视业主对项目的要求，计划可做调整。
　　下一步工作是邀请有资质的设计工程师递交专业资历或资质文件。因此，业主必须决定是邀请所有对项目感兴趣的设计工程师，还是邀请那些经过挑选的设计工程师投标。
　　一般要求政府机构将他们的意向通告所有的设计工程师，允许所有对该项目感兴趣的设计工程师提交资质文件。有些机构存有优秀设计工程师档案资料并将项目授予他们。一般不要求私有项目业主公开通告他们的项目，他们也不这么做。而是在需要服务之前已筛选出若干个设计工程师，当有需要时将项目授予他们。
　　为简化分析比较各个设计工程师的资质和经历，许多业主已采用标准格式，诸如联邦SF-245和SF-255格式。这些格式可提供设计工程师的总体状况，包括机构规模、经历、合同额、专业领域、同类工程的经验、专家的特殊技能。
　　邀请提交资质报告书无论是公开发布通告，还是给有限个设计工程师发出邀请函或便函，其内容都应包括以下几个方面：
　　——该项目工作总体范围；
　　——项目业主名称和联系人姓名、地址、电话；
　　——每一个设计工程师在其资质报告书中应包括一份资料清单，如：所有者名称、从事年限、提供服务类型、质量措施、主要技术人员背景、设计过的同类工程、现承担的项目等。
　　——拷贝份数；
　　——评价因素权重；
　　截止日期之后收到的资质报告书不予考虑的声明。
　　评审的最终目的是形成一个包括3家～5家的“短名单”。对每一个设计工程师的评审都应基于以下几个方面：同类工程的经历、主要职员的专业特长、设备和仪器、资信证明文件，以及其它业主认为重要的因素。
　　评审工作可以由业主指定的一位专家或一个委员会进行。政府部门往往对委员会的组成有特别的规定。对业主而言，最重要的是组成委员会的每一位成员都能根据实际信息评价每一个设计工程师，并作出明智的选择。委员会应将过程和结果形成文件，记录对出现的任何问题所做出的决定。
　　附录提供了一个常用资质评审计分表格式。业主往往会认为其中一项(例如同类工程的经历)更重要。这个表格可以简单地通过将业主认为重要的赋以较高的权重分进行评审。
　　开评审会之前，业主应核实每一位设计工程师的资信文件，核实并不限于设计工程师提供的，业主还应通过开例的证明清单了解其它可以证明设计工程师能力的情况。
　　在评审和核实的基础上淘汰低资质的，形成3个～5个设计工程师组成的短名单以进行下一步的考虑。对于小型项目，建议选出3个；而较大的项目，有时可考虑选出4个～5个。
　　投标的设计工程师均应作出时间和费用的承诺。出于礼貌，业主应通知那些被淘汰的以及列入名单的设计工程师。
　　给列入短名单的投标者一个项目现考察的机会，是设计工程师选择的一个重要过程。通过现场考察，设计工程师可获得关于项目的第一手材料和了解业主的特殊需求。在发布邀请信后，考察越早越好。在一些情况下，现场考察也许并不是必要的。这类情况因地而异。
　　此时可要求短名单上的每一位投标提交一份详尽的技术方案文件，包括项目技术措施、应完成工作的管理计划和实施计划、指派人员、拟定的工作进度、现承担工程情况，办公条件以及其它特别的情况。该技术文件应可作为面试预审资料，或面试的相关或替代资料。仅在项目完全明确之后，以及因项目的重要性表明费用和工期对设计工程师和业主都至关重要时才要求提供技术方案文件。

[ 本帖最后由 csccbjs 于 2012-12-16 20:22 编辑 ]