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城市水业市场化改革城市水业市场化改革 特许经营是城市水业市场化改革的主要形式，也是引入市场机制的代表性制度。一、特许经营体系中的责任关系 在传统的水业经营模式之下，政府与公众之间是双边关系，政府将市政公用事业作为一项基本责任来对待，通过自己或者自己下属的事业单位或者国有公司直接投资直接经营直接服务。这种体制之下，公众与政府之间是义务服务的关系，我们没有价格体系，没有参与监管，政府直接服务。 市场机制的引入和改革的推进在政策上要求直接关系到社会公共利益和有限资源配置行业实行特许经营，企业的进入改变原来两方的经营关系，拿走了原来政府做的事情，但是这种市场化改革不改变政府对公众的服务责任。这种责任的承担有两种方式：
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