加州碳市场面临“碳抵消”额度短缺

日前发布的新报告指出，如果监管机构不引入更多的“碳抵消”项目类型，加州碳市场在2013至2014年的试验阶段可能面临29％的“碳抵消”额度短缺。这样，企业碳减排将会付出更高的成本。　
　该报告由主要服务于自愿“碳抵消”市场的美国碳注册机构作出，报告认为，在2018年至2020年的“总量控制与交易体系”第三阶段，加州市场的“碳抵消”额度短缺将达到67％（即1.34亿吨）。
　　
据路透社报道，加州监管机构迄今已批准四种“碳抵消”项目类型，包括林业、城市林业、消耗臭氧层物质和农业甲烷项目。可以为加州的总量控制与交易体系提供碳信用额度，但仅靠这些项目尚不能充分满足市场对碳信用额度的需求。
　　
供不应求将导致加州的企业和居民为减排计划承受更高的整体成本，而且将使加州空气资源委员会在计划中设置的另一个成本控制机制不堪重负。
　　
企业可以购买“碳抵消”额度来满足他们的排放上限要求，这比投资新技术减碳或购买 www.ghg-manage.com碳排放配额的成本更低。碳排放配额的交易价格在每吨16美元（1美元约合人民币6.32元）左右，而抵消额度的价格每吨在11美元到12美元之间。
　　
企业可以利用“碳抵消”额度满足8％的减排要求，以帮助实现加州的减排目标——到2020年，将温室气体排放量降低至4.27亿吨二氧化碳当量，相当于1990年的水平。
　　
根据美国碳注册机构的信息，加州碳市场的三个实施阶段对“碳抵消”额度的总需求累计超过2亿吨二氧化碳当量。
　　
已开发出一些“碳抵消”项目指南的美国碳注册机构曾表示，增加三个或三个以上项目类型用于加州市场，有助于缩小供需差距。该机构称，采用其已经开发出来的气动阀（用于堵塞天然气管道漏洞）、煤矿甲烷捕获和水稻管理三种项目协议，可以带来700万的“碳抵消”额度。
　　
不过，加州监管机构已在7月禁止使用气动阀项目的“碳抵消”额度。而且，即使批准这三个项目，到2020年加州市场供应仍存在35％的缺口。
　　
另外，对于是否批准肥料管理项目及避免毁林项目来增加“碳抵消”额度来源，加州监管机构也在考虑中。