道路施工时的安全责任划分问题，记寻高手，谢谢。

我们附近修建高速公路，今年我就没外出，在家承建了部分桥涵的工程施工，一直很顺利。今年我们这里通乡公路也要改造，我们村只有一个小涵洞，造价才几万元，我对此是毫无兴趣。但是通乡公路施工队没有钢模钢管，去租运费什么的算下来又太不划算，就多次带上村里乡里的人说情，我爸拗不过情面答应了。当时是和我爸讲的，我不在场，只是说了造价，没签合同，更没有安全协议书。小涵洞毕竟没有高速公路的规范，我们提出质疑，他们来的工程师保证了按他的要求不会出现任何问题。可就在开工首日，我爸去镇上买点材料，只有那鸟工程师在场，一位工人就因为基础不结实模版倒塌导致手腕骨折，我们开始是反映过基础的问题的，但是他们不解决。我想知道从法律上来讲这事情的责任划分，最好有法律依据。
请问施工员责任有吗？另外，我们在其它地方做都有安全款，比如高速路水沟一方65左右，但是我们接过来在73左右，这多的8元有3元是安全款，包括了安全检查隐患排除伤残金什么的，我们这边施工都有的，通乡路也该有吧，在谁手里？…主要是没签订合同和安全协议书，，有关于此方面的具体的法律条文依据吗？谢谢…