陈雷在长江三峡工程正常蓄水（175米水位）验收会议开幕式上的讲话

各位委员、各位代表、同志们：
在举国上下喜迎新中国成立60周年之际，三峡水利枢纽经过17年建设、近一年试验性蓄水，具备了正常蓄水（175米水位）验收条件，这是三峡工程建设中的重要里程碑，也是中国乃至世界水利水电建设史上一件具有标志性意义的大事。在此，我代表国务院长江三峡三期工程枢纽验收组，也代表水利部，向长期奋战在工程建设一线的三峡建设者们致以诚挚的问候！向参加这次验收会议的各位委员、专家和有关方面代表表示衷心的感谢！

这次验收是三峡三期工程验收委员会枢纽组负责的最后一次验收，也是三峡枢纽工程全面投入运行前的一次全面检验，做好此次验收工作意义重大。下面我讲几点意见。

一、三峡工程初期运行以来发挥显著效益

三峡工程是治理开发长江的关键性工程，也是世界上规模最为宏大的水利水电工程。在党中央、国务院的高度重视下，在国务院三峡工程建设委员会的直接领导下，在全国人民的大力支持下，在全体建设者的共同努力下，三峡工程历时17年，顺利完成了各阶段建设任务，具备了175米蓄水的最终目标条件，中华民族的百年夙愿变为现实。

三峡工程于1993年开始进行施工准备，1994年正式开工，1997年成功实现大江截流，2003年实现135米水位蓄水、永久船闸通航、首批机组发电三大阶段性目标。2006年提前一年实现了汛后蓄水至156米水位的目标，由围堰挡水期进入初期运行期，开始发挥防洪、发电和通航效益。2008年提前一年完成主体工程建设任务，左右岸电站26台机组全部投入运行，枢纽所有泄洪设施投入正常运用，泄流能力达到正常运行期设计标准；2008年汛后，三峡水库试验性蓄水至172.8米，挡水建筑物和发电机组经受了高水头的检验，三峡工程具备了175米蓄水条件。三峡工程蓄水运行以来，经受了大自然的考验，发挥了巨大效益。

第一，防洪效益显著。2004年9月，在围堰发电期实施削峰调度，拦截了5亿立方米左右的洪水，首次显示了滞洪错峰的防洪作用；2007年汛期，在长江第四次洪峰过程中，蓄洪总量超过10亿立方米，减轻了长江中游的防洪压力；今年8月，长江上中游发生2004年以来最大洪水过程，最大洪峰流量为55000立方米每秒，三峡水库防洪调度拦蓄洪水42.7亿立方米，最大削减洪峰流量15000立方米每秒，大大减轻了下游的防洪压力。

第二，发电效益巨大。自2003年首批机组发电以来，截至2009年6月，三峡电站累计发电突破3200亿千瓦时，今年8月8日2时20分发电出力短时达到1823.1万千瓦，首次达到设计额定出力。三峡电站在应对2003～2004年我国电力紧缺、抵御2008年南方低温雨雪冰冻灾害、保障北京奥运会电力供应等关键时刻作出了突出贡献，为我国经济社会发展提供了能源保障。三峡电站促进了节能减排，相当于每年节约燃煤数千万吨，减少大量二氧化碳、二氧化硫等有害气体排放，被世界著名科普杂志《科学美国人》列入世界十大可再生能源工程。

第三，航运效益突出。从2003年6月三峡船闸试通航开始，通过三峡枢纽的年货运总量呈持续增长态势。2008年，通过三峡枢纽的货物总量达到了6847万吨。截至今年6月底，三峡船闸已安全稳定运行6年，通过船舶36万艘次，通过旅客838万人次，货物2.46亿吨，累计通过三峡枢纽的货物逾3亿吨，“自古川江不夜航”的历史从此结束，船舶运输成本较蓄水前降低1/3以上，长江航运业得到突飞猛进的发展。

同时，三峡水库蓄水以来，充分利用调节库容，枯水期向下游补水共110亿立方米，为下游工农业生产和生态环境的改善创造了有利条件。今年上半年，在来水总体偏枯的情况下，累计为下游补水56亿立方米。

本次验收通过后，三峡工程将实现正常蓄水（175米水位）目标，进入正常运行阶段，全面发挥防洪、发电和通航等综合效益。我们深信，承载着共和国水利辉煌梦想、凝聚了中华儿女智慧与力量的三峡工程，一定会在中国现代化进程中发挥更大的作用。

二、正常蓄水（175米水位）验收意义重大

对于三峡工程这样一个巨大、复杂、事关国计民生的工程，在投入运行之前必须进行科学、严谨、全面、系统的验收。这次正常蓄水（175米水位）验收是三峡工程建设的重要里程碑，具有重大的标志性意义。

第一，正常蓄水（175米水位）验收是对三峡枢纽工程建设的全面总结。2003年进入三峡三期工程建设阶段以来，国务院长江三峡三期工程验收委员会枢纽工程验收组已经进行了三期工程的四个阶段验收：2006年5月23日通过了上游基坑进水前验收，2006年9月5日通过了蓄水（156米水位）验收，2007年5月15日通过了北线船闸一、二闸首完建单项工程验收，2007年11月28日通过了右岸电站首批机组启动验收。本次验收不同于前四次验收，不仅要进行正常蓄水（175米水位）验收，还要对整个三期验收进行全面总结；不仅要对历次验收的遗留问题处理情况进行全面评估，还要对三峡工程初期运用情况进行全面检查；不仅要进行枢纽验收，还要与竣工验收有机结合。本次验收涉及的工程范围涵盖了整个枢纽，是对工程质量和安全状况的一次全面检查，是确定三峡工程能否正常发挥设计功能的一次综合评价，也是三期工程枢纽验收组的最终一次验收。

第二，正常蓄水（175米水位）验收是三峡工程全面发挥综合效益的关键环节。三峡工程采用“一级开发、一次建成、分期蓄水、连续移民”的建设方案。目前已经历了135和156米水位蓄水，取得了初步的效益，但是三峡工程只有蓄水至175米，其主要功能才能得到充分展示，其最大效益才能得到全面发挥。通过本次正常蓄水验收，将向世人宣告三峡水库可以蓄水至175米，标志着三峡枢纽工程可以全面发挥防洪、发电和航运等巨大综合效益。长江荆江河段的防洪标准可从十年一遇提高到百年一遇，通过联合运用可以防范千年一遇特大洪水造成的毁灭性灾害，从根本上改善长江流域防洪形势；在来水量正常的情况下，每年可提供882亿度的清洁能源，直接为华中、华东、华南和重庆市广大地区提供电能；有效改善湖北宜昌至重庆段660公里的水运航道和长江中下游枯水季节的航运条件，万吨级船队可直抵重庆港，大大提高三峡干流航运能力。实现正常蓄水后，三峡水库蓄水量将达393亿立方米，可提供充沛的水源。同时通过科学调度，还可以在枯水季节补充长江中下游流量，改善中下游航运条件、生态环境和部分地区缺水状况。

第三，正常蓄水（175米水位）验收是三峡工程按照设计规模全面建成的重要标志。三峡工程是我国自主设计建设的世界上最大的水利水电工程，创造了100多项世界之最，提高了我国在土建施工、机械制造、输变电等行业的科技水平和创新能力，促进了我国水利水电建设攀登世界高峰，带动了国家机电、装备、材料等多个行业的跨越发展，培养了一大批优秀工程技术人才和管理人才。175米水位验收标志着三峡水库按照设计规模全面建成。这是中国在世界水利水电建设史上创造的奇迹，是改革开放成就的彰显，是综合国力的象征，是民族复兴的丰碑。

三、正常蓄水（175米水位）验收条件已经具备

为做好本次验收，有关方面作了大量卓有成效的工作，组织开展了175米水位试验性蓄水，全面检查了工程建设和初期运行情况，认真完成了技术预验收工作。总的看，验收前期准备工作充分，正常蓄水验收已具备较好的条件。

第一，三峡大坝经受了175米水位试验性蓄水的考验。去年，三峡工程进行了试验性蓄水，水位由145米蓄至172.８米。试验性蓄水期间，三峡总公司认真贯彻国家关于试验性蓄水的要求，以安全、科学、稳妥、渐进为原则，加强与国家有关部门、有关地方政府以及电网调度等有关各方之间的沟通协调，保证了三峡电站发电出力和葛洲坝下游通航水位均高于调度规程规定的标准值，加强了漂浮物清理，试验性蓄水进展顺利。各项监测数据显示，各枢纽建筑物变形、基础渗流及应力应变测值均在正常范围内，枢纽建筑物工作性态正常；机组、船闸均处于正常运行状态；近坝库区地震活动正常，库岸基本稳定，没有发生大面积库岸崩塌、滑坡现象；泥沙观测正常；蓄水前后库区水质与水体环境无类别变化。试验性蓄水表明，枢纽建筑物和机电设备经受了高水头的考验，水库库岸稳定好于预期，泥沙淤积对重庆港的影响较小，库区水质无明显类别变化，蓄水后库区地震频率增加，但震级较小，对枢纽和库区没有危害性影响。175米水位试验性蓄水的成功，为实现正常蓄水（175米水位）创造了条件。

第二，历次验收的遗留问题已经得到妥善处理。在前几次验收中，验收组就有关问题提出了处理意见，包括上游基坑进水前验收中的关于蓄水156米水位过程中的安全监测问题，蓄水156米水位验收中提出的蓄水方案应充分考虑蓄水对下游用水的影响，北线船闸一、二闸完建单项工程验收中人字门涂层脱落等问题。目前，这些问题均已得到妥善处理，验收组意见得到了很好落实。特别是右岸电站首批机组启动验收中提出的18号机组噪声和上机架盖板振动偏大、22号机组转轮叶片出现裂纹的问题，目前发电机盖板振动及噪声已基本消除，机组转轮叶片裂纹已补焊处理，机组运行平稳，具备了正常蓄水验收的条件。

第三，正常蓄水（175米水位）验收准备工作深入扎实。为了做好三峡工程正常蓄水（175米水位）验收工作，有关单位和验收专家组做了大量艰苦细致的前期工作。专家组于去年7月上旬完成了三峡工程三期工程175米水位试验性蓄水检查工作，提出了检查报告。今年6月，专家组对三峡工程试验性蓄水及枢纽运行情况又开展了现场调研，为正常蓄水（175米水位）验收技术预验收做好了必要的准备，提出了调研报告。8月23～26日，以潘家铮院士为组长、由国内近50位权威专家组成的验收专家组，在三峡坝区进行了正常蓄水（175米水位）技术预验收，提交了长江三峡工程正常蓄水（175米水位）验收技术预验收意见。同时，中国工程院也组织专家对三峡工程论证及可行性研究结论进行阶段性评估，认为三峡工程质量总体优良，已具备175米试验性蓄水条件。这些前期准备工作，为验收组进行项目验收和形成验收意见提供了重要参考和科学依据。

四、以科学严谨的态度认真做好本次验收工作

三峡工程国运所系，举世瞩目，验收工作责任重大。在三期工程历次验收过程中，各位专家倾注了大量心血，付出了辛勤劳动，作出了重要贡献。特别是在最近的两次调研和检查过程中，许多老专家不辞辛劳，深入现场，全面掌握第一手资料，系统检查枢纽运行状况，从工程质量、安全等各方面进行科学分析判断，得出了初步意见和结论，为这次验收奠定了良好的基础。

正常蓄水验收是三峡工程三期枢纽工程的最后一次验收，与以往枢纽组验收工作相比，这次验收工作任务更重，要求更高，社会关注度更大。行百里者半九十，我们要充分认识验收工作的重要性，宁可把困难估计得更多一些，把问题考虑得更深入一些，把准备做得更充分一些。为此，我对验收工作提几点具体要求。

第一，高度重视，认真负责。这次验收是三峡工程建设中极为重要的一次验收。科学、严谨、全面、系统地做好验收工作，是党中央、国务院交给我们的重要任务，是历史赋予的光荣使命，是人民托付的神圣职责，是世界关注的一件大事。所有参加验收工作的同志，都要从政治的高度，以宽广的视野，充分认识本次验收工作的重要意义，充分估计各种复杂因素，以对党、对国家和人民高度负责的精神，严谨认真的科学态度，一丝不苟的工作作风，扎扎实实地做好各项验收工作，真正做到不辱使命，使我们的枢纽验收工作经得住大自然的考验，经得起历史的检验。

第二，严格程序，实事求是。2006年国务院三峡建设委员会印发的长江三峡三期工程枢纽工程验收工作大纲，对枢纽工程验收组织、验收依据、验收程序、验收内容和重点、验收成果等都作了明确规定，是验收工作的主要依据，也是验收工作的标准性文件。我们要严格按照验收大纲明确的任务和有关工作规则开展验收工作。验收专家组汇集了我国水利水电、航运界的顶级专家，具有深厚的专业造诣和丰富的实践经验，专家们不辞辛劳形成了技术预验收意见，我们要认真听取、高度重视专家们的意见和建议，充分利用专家们的工作成果，紧紧依托技术预验收报告，实事求是地提出验收意见。

第三，突出重点，把握关键。三峡水利枢纽工程规模大、建设时间长，有关单位准备的验收文件资料非常丰富，我们要突出验收工作的重点，讲究科学的工作方法，把握关键，针对那些可能对工程安全、工程运行、工程效益产生不良影响或容易形成隐患的问题，一抓到底，绝不放过。对涉及安全运行的重大问题，要认真对待，制定切实可行的对策措施。

第四，分头把关，通力合作。这次验收涉及诸多专业和部门，在验收过程中各位成员要按照职责分工，充分发扬民主，针对验收的相关内容，分领域、分部位、分专业认真审查、深入讨论、严格把关。同时，要统筹兼顾，形成合力，做到局部与总体的相互协调，部门与专业有机衔接，共同做好验收工作，确保验收工作质量。

五、切实加强三峡工程运行管理和库区管理

三峡工程通过正常蓄水（175米水位）验收后，枢纽工程将按正常运行的要求进行调度和管理。要认真做好今年汛末的试验性蓄水工作，进一步分析研究三峡蓄水运用调度过程中可能出现的各种矛盾和问题，为正常运行期的调度管理提供参考和经验。同时，要着眼于工程长期运用，着力强化工程调度管理和运行维护，切实用好管好这一关系国计民生的重大水利水电工程，让三峡工程更好地造福中华民族。

第一，加强监测维护，确保三峡工程安全运行。要始终坚持安全运行第一的原则，抓紧落实各项运行管理措施，加强对枢纽泄洪、电站及船闸等设备的检查和维护，尤其要加强对枢纽各建筑物的安全监测及其资料分析，及时掌握工程各建筑物和设备的运行工况，对问题要早发现，早处理，确保建筑物和设备正常运行。

第二，优化工程调度，充分发挥三峡工程综合效益。要将防洪调度、发电调度、供水调度、生态调度等有机结合起来，按照电调服从水调、发电与航运服从防洪的原则，统筹生活、生产、生态用水，加强梯级优化调度研究，注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，加强水资源保护和生态治理，确保三峡工程科学运行，充分发挥三峡工程的社会效益、生态效益和经济效益。

第三，掌握泥沙规律，保证水库长期运行和下游河道稳定。要进一步观测三峡水库及长江下游河道的泥沙运动和冲淤演变过程，积累泥沙运动变化的数据资料，掌握淤积规律。对重庆主城区和水库变动回水区的港口和航道的淤积要继续予以重视，提前做好水库消落期进行疏浚治理的准备。要针对下游河床的演变及时开展相应的规划和治理，及早启动长江中下游河势综合整治工程，确保堤岸安全，满足通航要求。

第四，统筹开发保护，切实加强三峡库区水资源管理。三峡库区水资源管理是长江流域管理的有机组成部分，事关三峡工程的长期运行，事关长江流域的整体利益，必须实行最严格的水资源管理制度，认真落实三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法（水利部第35号令），完善信息通报共享机制和决策会商机制，进一步加强流域综合管理，协调上中下游的关系，兼顾行业、地区和用户的需要，统筹治理开发与节约保护，确保三峡工程的良性运行和长江水资源的永续利用。

本次验收应有55名委员出席，今天有3名委员因事请假，有8名委员指派了代表，实际参加会议的有52名委员和专家，符合召开验收会议的法定人数。希望大家针对有关问题，充分发挥智慧，充分发表意见。我相信，有技术预验收的良好基础和周密准备，有全体验收委员和专家的高度负责和共同努力，有三峡总公司和各参建单位的通力协作和密切配合，我们一定会圆满完成本次验收任务，让党中央、国务院放心，让全国人民放心。

谢谢大家！