华北电定字[2005]01号文

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转:对加强工程造价监管工作的思考与实践单位：云南省建设厅标准定额处作者：李洪林、唐伟　　要点：本文阐述了云南省建设厅标准定额处在加强工程造价监管工作过程中的一些思考和做法，介绍了以“三价备案”制度和造价纠纷、定额解释听证制度为核心的“阳光造价”管理体系的建设情况，以及在执行这些制度过程中取得的成果和发现的问题。　　 近年来，投资的增加、市场的驱动为工程建设事业的发展提供了活跃的空间，然而改革的激流中，也难免出现新的矛盾和困难。就工程造价管理工作而言，“三超”现象(即概算超估算、预算超概算、结算超预算)长期没有得到有效遏制，投资效益偏低的状况普遍存在，与此同时，盲目片面的追求低造价，又引发恶性竞争、偷工减料，损害了建设各方的利益。如何建立起一套与云南省经济发展相适应的工程造价监管体系，成为当前行业管理部门亟待研究解决的重大课题。 2005年初，云南省建设厅标准定额处提出了构建“阳光造价”体系的设想，对建立全过程的工程造价监管体系进行了尝试，在取得实际成果的同时，也发现了新的问题。借参加本次研讨会的机会，我们把在构建“阳光造价”管理体系过程中的一些想法和做法归纳成本文，希望通过和各位同行的交流探讨，起到抛砖引玉的效果，共同做好工程造价管理工作。