环保风暴能否吹倒地方政府“挡风墙”

2007年1月17日 10:2 来源：国际在线

本月11日，中央再次大幅度调整国家环保总局党组班子成员，任免官员涉及4位副局长。副局长潘岳升任第一副局长。此时的潘岳，正在指挥担任环保总局领导职务以来最为艰难的一场大仗：第三次环保风暴。(1月16日《中国新闻网》)


这几年，从中央刮起的风暴也不少，最引人注目的当数审计风暴与环保风暴。

审计风暴可以说在这几年“赚”足了风头，值得注意的是，虽然这股风暴起到了一定的作用，但与中央的要求和老百姓的期望还有较大差距，最突出的问题就是年年风暴，年年问题不断，也就是说，风暴过后，问题依然，即使是前一年刚刚被“风暴”刮过的单位，到第二年审计时，依然问题累累，依然老问题没改，新问题又现。那么，环保风暴又会出现怎样的结果呢？新任国家环保总局第一副局长的潘岳在1月10日接受《第一财经日报》采访时说，“以往，媒体都喜欢用环保风暴来形容每年年初环保总局的大动作。我可以告诉大家，第三次环保风暴今天开始了。”同时，他还自豪地举例说，“你看，我们不是已经把六盘水‘拿下’了吗？”

确实，六盘水环保事件，引起了社会的广泛关注，也受到了社会的广泛好评。可是，如今的环保问题，岂是一个六盘水就能够代表了的。如果一次环保风暴只能拿下一个市，那么，我们要到哪一天才能够解决环保问题呢？老百姓需要等到何时呢？

当然，笔者这样说，也并不是认为环保部门不作为，也并不是否定环保部门的工作，更不是认为环保部门一次风暴只能解决一个市的问题。而是觉得，现在的环保问题实在太多，环保风暴如何入手，如何去席卷那些老百姓反映强烈的环保问题，如何让老百姓看到希望，这可能比风暴本身更加重要。

大家知道，无论哪种风暴，无论风暴多大，面临的最大难题在于，风暴能否刮倒地方政府的“挡风墙”？

所谓环保问题，说到底，根源不在老百姓，而在地方政府。虽然老百姓在环保问题上也有各种问题，但那些问题，都小得可以忽略不计。真正的环保问题，都源于地方政府的投资冲动，源于地方政府错误的政绩观，源于地方政府的眼前利益。可以这样说，绝大多数地方的政府，在投资与环保问题上，都会选择投资而非选择环保。不要看他们在讲话中、文件上都夸夸其谈，都高调地认为要把环保放在第一位，投资放在第二位，都高喊在选择投资项目时要优先考虑项目是否对环境有影响、对群众生活质量有影响，而在实际工作过程中，又有几个地方的政府能够真正按照说的去做呢？

本月10日，环保总局在第三次环保风暴上，通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目，如果不信，可以派人作个调查，这些项目所在的地区和行业，哪个地区、行业没有向上表达过要环保优先的决心，没有喊过环保重要的口号。但是，做得又如何呢？

说一套、做一套已经是一些地方政府习以为常的做法了，在他们看来，所谓环保，只是要求而已，投资才是“硬道理”，只有投资才能体现政绩，环保不能体现政绩。于是，置环保于不顾的现象就难以改变，问题也就难以解决。在环保问题上，地方政府砌筑了一堵堵的“挡风墙”，这些“挡风墙”中，说不定还时常闪现着地方环保部门的身影，尽管环保部门已经走向垂直。

环保风暴，能否吹倒地方政府的“挡风墙”，不仅要看风暴的力度，还要看风暴的方向，更要看从什么地方刮起的风暴，甚至要看这股风暴能否连续刮下去，会不会有的地方强、有的地方弱。

国家环保总局领导大换班，也许可以带来一股新鲜的环保空气，我们更期待这股新鲜的空气不仅能够形成风暴，还能够引起一场海啸、一场环保大地震。