公路工程招标控制价解析

公路工程招标控制价是招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁布发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，是建设市场交易中的一种预期价格。招标控制价的编制过程是项目招标人对项目所需工程费用的自我测算过程，通过测算可以促进项目招标单位事先加强成本测算、成本预测，从而做到各项费用心有数，为日后施工过程的投资控制打下一良好的基础，从而做到公路工程造价的全过程管理与控制。现就如何编制出合理的公路工程招控制价从其编制依据、与概预算区别、控制价编制、造价分析、调查总结等五个方面进行了总结。
关键词： 公路工程 招标控制价 公路工程预算书 公路工程招标文件 造价分析 公路工程定额

公路工程招标控制价的编制依据
选择合适的编制依据--编制公路工程造价目前统一采用的依据：
1.部颁《公路工程预算定额》JTCT06-02-2007。
2.部颁《工程工程机械台班费用定额》JTC B06-03-2007。
3.部颁《公路基本建设工程概算、预算编制办法》JTC B06-2007。
4.公路工程设计文件及相关资料。
5.招标文件中的工程量清单及技术规范。
6.工程造价管理机械发布的建设工程造价信息。
7.其他的相关资料，如：补遗书、新工艺的补充定额等。

相关资料下载：
JTG/T B06-02-2007公路工程预算定额
JTG B06-2007 公路工程基本建设项目概算预算编制办法
JTGT B06-03-2007 公路工程机械台班费用定额
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2007公路工程预算定额理解与应用
JTG/T B06-01-2007 公路工程概算定额
《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程概算定额》修订说明
《公路工程预算定额》的应用实例
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公路工程招标控制价与公路工程概、预算的区别
公路工程招标控制价的编制不同于工程的概、预算，但同时标控制价的编制又离不开工程的概、预算，因为很多造价人员认为：编制招标控制价和概、预算采用的计价依据都一样，二者没有很大的区别，只是最终的表现形式、用途不同而已。这种看法是片面的，同时也必必然影响我们编制标控制价的质量，对此，总结二者的主要区别如下：
费用计算不同
编制公路工程招标控制价时可根据现场情况，考虑必要的工程特殊措施费；编制概预算时除在其他直接费中教育处行车干扰工程施工增加费外，不再计算其他费有。

计算范围不同
编制招标控制价时只计算工程量清单的费用；编制概预算时则计算建设项目全部投资的预计数额。

编制要求不同
编制招标控制价时应根据具体工期要求成过急施工组织计划编制；编制概、预算时则难于考虑工期等具体情况。

公路工程概预算实例 ：
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公路工程招标控制价编制的四个方面
公路工程招标控制价的编制受诸多方面因素的影响，总结起来主要有4个方面：设计工程量、材料价格、施工方案及计价依据，因此，在充分熟悉图纸的基础上，如何准确取定材料价格、确定切实可行的施工方案，选择合适的定额项目和编制合理的补充定额就成为能否编制好招标控制价的关键。

公路工程相关书籍规范：
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熟悉设计图纸、核对工程数量
在编制招标控价前，首先应全面熟悉设计图纸，对于不清楚的地方，要及时与设计人员沟通，理解设计意图，力争做到工程量完整不漏项，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应在充分熟悉各种设计图集的基础上，重新进行复核计算。

确定合理的材料价格
工、料、机的单价是招标控制价的计价基础，是确定公路工程造价的根本，其合理性直接关系到招标控制价的合理与否。因此，我们一方面要对材料进行多方面的询价，另一方面对询价结果进行分析，力求合理，是提高招标控制价编制质量的关键。

选择合适的定额，及时补充新定额
选择合适的定额是编制招标控制价过程中的一个主要工作，要想用好定额，首先就应该学好定额，读懂定额；同时，由于公路建设的迅速发展，在工程上新技术、新材料、新结构大量应用，必然造成定额的缺项，因此及时补充新定额，对于合理确定招标控制价也是很重要的。

制切实可行的施工方案
在编制招标控制价时，首先应认真对工程施工现场和周围环境进行考察，收集工程建设的相关资料，能够编制出合理可行的施工方案、工程特殊技术措施和临时工程设施等，只有因地制宜，实事求是的确定施工方案，才能使我们的价格与投标单位的价格具有可比性，从而选择出最有竞争力的报价。

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公路工程造价分析
目前公路工程招标控制价计算已基本实现电算化，编制出的招标控制价是否准确，还需要进行分析和验证，逐一核对单项价格、指标、全面分析整体造价水平是保证编制质量、避免低级错误的关键。
造价分析包括两方面的内容，一是项目本身各部位之间相互之间造价关系是否合理；二是与其他相关或相似结构工程造价相比是否合理。若发现不合理之处，要及时查找原因。属于工程量的问题，要与设计人员沟通；属于工程量以后的内容，要核对材料价格、定额选取、取费等方面是否有误，如此反复，直至满意为止。

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经过以上4项工作，就可以编制出一份完整的造价文件，至此招标控制价编制工作即宣告全部结束，然后就准备进行新的工作，对以前的工作成本完全可以不理不问了。虽然这看似顺理成章，但实际上对我们提高业务能力方面带来了巨大的障碍。我们编制的招标控制价只有在工程实践中，才能发现其问题，才能知道哪些项目考虑得比较全面，哪些项目考虑的欠妥当，这样不断的反复，从量变到质变的过程，也就是我们工作能力逐步提高、上台阶的过程。
总之，只要我们在编制招标控制价的工作中，做到脚踏实地、深入实际、多咨询、多比较、多观察、多总结，就一定能够编制出一份合理的造价文件。