以环境友好型社会促进和谐社会建设

市场利益与环境友好型社会――读潘岳同志文章有感


转自：人民网环保频道
　　2006年07月20日13:31
　　近日读到潘岳同志文章，讨论“和谐社会”与“环境友好型社会”的关系。文章以胡锦涛同志“努力建设资源节约型、环境友好型社会”的号召为由，论述“和谐社会”与“环境友好型社会”在价值观和解决问题的原则上是一致的。
　　
　　德国是实践此种先进思想的典型。德国法律规定的经济纲领不是市场经济，而是“社会市场经济”，即以社会整体（和谐）利益为前提的市场经济。不久前，这个纲领被大幅调整为“社会环境市场经济（social eco market economy）”。也就是说，对德意志民族而言，社会和谐及环境保护比市场经济更重要。眼睛总盯紧德国的我国邻邦日本，把环境保护也做到了极致，特别是在循环经济方面。
　　
　　在全世界追求经济发展的热潮之中，环境保护意识已经成为普世价值，原因是市场发展与环境保护已经演变为一对严重的矛盾。解决这个矛盾，追求发展与环境的和谐，是我们时代面临的最重大问题之一。市场机制刺激人类天然的物欲，无需政府去促进，只需政府去肯定和规范。但社会和谐和环境保护却需要政府去促进和推行，在某种程度上遏制市场理性。从中国环境恶化的现状出发，潘岳同志提出要确定“环境友好型社会”的思想方向，奠定其社会文化基础，完善有关的制度支撑，还特别提出要“重建环境友好型社会的战略目标”。在他看来，重建这种战略目标包括以下四个方面的调整，即：把环境因素纳入经济宏观决策，调整国土规划，确立循环经济发展模式，制定新能源战略。
　　
　　的确，正如潘岳文章述及的，世界各大文明多少都有环保的传统，而世界各类政治思想中也多少都有维护人与环境和谐的理念。然而，这些传统和理念并不构成今日环保运动的基础。保护环境的理念成为普世价值观，环境保护成为世界范围的运动，是全球化的现代工业和现代市场竞争体系导致的。更确切地说，是市场竞争型的工业化严重威胁了人类的生存环境。
　　
　　中国的环保情况比追赶先进国家的先进环保理念要复杂。自工业时代以来，人类财富的主要凝聚形式变成了制造业。各类服务业虽然创造大量产值，却是依托制造业而能生存的。中国工业化的任务依然沉重，半数的、数以亿计的人民还在依赖种植和养殖业生存。
　　
　　随着工业化和城市化提速，社会迅速变迁，环境问题日趋严峻。一方面，我国必须为今天和将来保护环境，而另一方面，我国也必须坚持高速推进工业化和城市化。一方面，社会变迁要求相关问题的解决要制度化，而另一方面，社会变迁的速度与制度化的实际程度负相关。一方面，工业化和城市化的冲动正在把我国塑造为初级制造业的“世界工厂”，而另一方面，我国部分思想者接受了世界性的“环境原教旨主义”思潮，把环境保守当作环境保护。因此，成本与收益，眼前利益与长远利益，国际利益与本国利益，尽是些说不清的事情。远不是进口一个先进的思想所能解决。这就要求我们对环境保护的理解比较细致。
　　
　　如果我们把环境问题分成生态和污染两大类，我们会发现前者的改变是文明进步的必然代价，而后者则是不能容忍的。
　　
　　自然界的每个有机体都在抵抗其生存环境中才能生存。不猎杀野兽，人类就没有衣食，就不能在北方生存。自然的原生态自己也在改变，改变并非都是人类活动的结果。《诗经•卫风》的第一首是《淇奥》，首句是“瞻彼淇奥，绿竹猗猗”。按照歌中的内容，三千多年前，淇河是条溪水纵横，绿竹叠叠重重的美丽地方。这首爱情歌中还提到象牙和鹿皮帽。然而，当年宛似今日西双版纳的河南林县，而今只有克服干旱的“红旗渠”和石头山了。如果不去对抗改变了的自然生态，林县的农业人口就无法生存。如果人类没有对强大能源的追求，对克服地球引力的渴望，就不会有核电站，不会有火箭升空去探索宇宙，不会有当代的通讯技术。文明是有代价的，代价之一就是生态环境的改变。正如西藏的社会经济进步必然带来西藏传统文化的衰落。西欧和北美的生态环境也早已不是工业化之前的那种生态环境。不允许生态出现改变的生态保守主义是天真的，反进步的，甚至在发展出一种反人类的倾向。
　　
　　然而，环境污染不同。环境污染直接杀戮今人与后人，为少数人的眼前利益而牺牲多数人的长远利益，所以必须不惜代价，坚决予以制止。国家成立环保机构的主要任务，就是与危害人类生存环境的市场利益做斗争，制止气、土、水、声、光等环境污染。
　　
　　制止市场利益导致的污染，关键在政府的自律和决心。我居住的楼有四百多户，但楼下有个租了区政府物业的饭馆，那物业似乎还是个“文物”。区环保局测定饭店排风机的声污染严重超标，但拖了一年却无法治理。给我的理由是，那饭店没有工商注册，没法管。没注册就不能治理污染，好似杀人犯没办身份证，警察就不能抓他。市场中的权与利妨碍着环保执法，潘岳同志提出要环保机构独立，直线领导，我是非常赞同的。环保工作制约市场和行政的性质决定其必要性。
　　
　　制止市场利益导致的污染，还在于教育我们的人民和行政主管，让大家懂得“可持续发展”的意义，有意识地去促进循环经济的实施。我国有循环经济的优秀传统。就在不太久以前，我国并没有什么垃圾，废物利用非常充分，是世界上循环经济最发达的地方。挖掘我国的好传统，而不仅仅是跟在洋人后面搞新名词，是我国循环经济界要注意的。潘岳同志提出要把环境保护列入长期的综合经济规划，我也非常赞同。问题在于，我国各项经济指标都能超额完成，但环保指标总也完不成。这是值得我们深入思考的。
　　
　　在多数情况下，制止环境污染与容许环境改变之间的界限是泾渭分明的。比如，科学地开发水利水电会改变环境，但能减少化石能源的使用，大幅度地减少环境污染，方向上无疑是正确的。但在少数情况下，我们会进入灰色地带，比如青藏铁路。在这时，中庸不是和稀泥，或无所作为；中庸意味着“两手都要抓，两手都要硬”，宁可造价昂贵，环保与发展两者都要保证。但有一点是肯定的，有了青藏铁路，西藏的环境已经被永久地改变了，而且是必要的改变。
　　
　　和谐社会的基础是全体公民利益的和谐。维护每个人的生存环境是和谐社会的一个方面，而且这是高于市场利益的。

虽然以目前的经济与技术,我们还不能完全落实一个真正的环保型社会,但是任何人都可以发挥出个人或团队的力量,来完善我们的环保技术和体系,从行动上来影响下一代,改善下一代,哪拍只迈出一小步.同样政府机构更要全面改善环保体系,推动环保业不断的进步,大力加强基础建设,特别是要落实好对偏远地区和重污染型企业的环境监管,慢慢的形成一个健康的和谐的可持续发展的社会.