中国将掀收入制度改革“均贫富风暴”

中评社香港讯／美国《侨报》6月26日载文《大陆将掀均贫富风暴》，摘要如下：

　　据透露，中国针对垄断行业高工资高收入的调控风暴正在迫近，一份名为《推进收入分配制度改革》的档已进入征求意见阶段。在这份由中国国家发改委牵头起草的档中，调节垄断行业高收入被视为最紧迫的问题之一。

　　而劳动和社会保障部也在酝酿相关方案，设想通过经济和行政两种手段，限制垄断行业过高的工资收入。

　　各大部委纷思“均贫富”

　　北京《经济观察报》报导，本月23日，中央政策研究室副主任张新立主持了收入分配政策研讨会，石化、烟草和银行业等垄断行业的收入分配问题出现在议题单上。

　　劳动和社会保障部一位司长近日介绍，他们的方案是探讨一条介于行政手段和经济手段之间的调控措施，即直接经济手段加上间接的行政手段。

　　同时，国家发改委下属的宏观经济研究院一项名为“中国公平分配的制度模式选择”重点课题也已启动。课题组负责人张本波说，发改委正在联合几个部委酝酿一份调节收入分配的文件，其中就有专门针对垄断行业工资问题的内容。

　　发出调控垄断行业高收入信号

　　劳动和社会保障部副部长步正发上月的讲话被视作当局将对垄断行业高收入采取措施的信号。

　　在5月14日的一次高层论坛上，步正发直言“行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出”。此后，垄断行业的高收入成为改革收入分配制度的焦点问题之一，一场针对此问题的调控风暴开始升级。

　　步正发5月14日的讲话曾引述有关统计数据称，目前电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工平均工资是其他行业的2到3倍，再加上工资外收入和福利待遇，实际收入差距可能在5到10倍之间。而轻纺、建筑等领域部分行业的工资偏低，去年北京市城镇单位职工平均工资为32808元人民币，但皮革、毛皮、纺织业的职工年平均工资，只相当于这个平均工资的30%。

　　5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题，指出“要努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”，“有效调节过高收入”名列其中。中央党校陈文通教授说，政治局会议讨论收入分配还是第一次。

　　治好腐败才能解决贫富分化

　　6月25日，中国国务院发展研究中心研究员吴敬琏在一次论坛上公开指出，贫富分化背后的因素，一是腐败二是垄断，要缩小收入差距，最重要的就是把腐败治住、使垄断行业实现市场化。

　　中国改革基金会国民经济研究所所长樊钢则把收入悬殊的首要原因归为体制：旧体制没有改革到位，而旧体制的特征就是一切都是公权；其次是国有垄断，它造成资源行业和一些自然垄断行业同其他竞争行业之间产生巨大收入差距；而医疗、养老、教育等改革，也引起了一些收入差距拉大。