看招投标中的“黑手”

看招投标中的“黑手”



　　在此描述招标代理机构一些违规操作的手段，目的是为了更好地促使招标代理机构走向规范。当然这些只是个别现象，有的或许是受到采购人或投标商的威逼利诱而操作的。
　　在程序上钻空子
　　用招标文件赚钱投标单位需要招标文件就要付给招标单位千元甚至上万元所谓工本费，中标与否一概不退。有的地方投标者还要付给地方建筑主管部门一定数额的建筑管理费，才准许投标，有的还不出具税务局制定的发票，只用白条。
　　用保证金谋息有的地方规定，投标企业要先交工程总造价的10%，作为工程的保证金才能投标。如有多家企业投标，总和成百上千万元。有时，工程因种种原因长期定不下来，保证金一压至少半年多。等确定中标单位后，投标企业向招标单位要回保证金就会被一拖再拖。
　　招标单位设坎收费企业在投标中知道有的招标单位设费用圈套，但为了中标也只得进去，一个项目所花的各种关系费越来越高。有企业反映，关系联络费加上标书效果图，投一个标花上万甚至10万元很普通，投10个标能中两个标就算不错了。
　　押巨额保证金以超过30%的巨额保证金要求企业参加投标。有的招标单位与意向单位设“局子”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。
　　订立阴阳合同为应付有关部门检查要的表面合同，称之阳合同。背地里，又按事先约定，签订了一份有真正约束力的实际合同。
　　在操作上钻空子
　　出圈企业重复来如招标单位有意让A企业中标，将工程划为几个标段招标。其中第一标段A投标企业在开标公布标底时，已高标出圈。招标单位又可操纵评委，以复核报价等非招标程序让其中标。
　　明招暗定招标单位经过资格预审，确定几家投标单位，组织了庞大的团队拟参加投标单位进行考察。而实际上，在考察前招标单位就已经确定了一家意向单位，并根据意向单位的企业特点、报价及施工技术方案要素，为其设置评标程序及评标办法。
　　串通一气搞排外招标单位选定若干投标单位，有当地企业、外地企业和中央企业。投标结果几家地方企业各项指标非常接近。算术平均值被几家地方企业所控制，从而淘汰了其他竞争对手。
　　肢解项目标段在招标文件中明确某项某段作为一个标段来发标。但在投标中，如有两家投标企业各方面的条件相关不大，所运作的关系也都很“硬”。为搞平衡，招标单位就将一个既定标段拆分成两个标段发包，两家各中一标，三方皆大欢喜，而且被肢解的都是利润高的部分。
　　制造时差达目的招标单位以抢时间为名，不顾实际，故意缩短购买标书或投标截止的日期，将购买标书截止的时间安排在公开的次日，使大多数有竞争力的企业无法参与购买。只有那些与招标代理机构有关系的企业因事先获得消息，才可以应对自如，不知内情的或因时间不够而放弃或成废标。
　　在监督上钻空子
　　 “公开评标”不公开在招标过程中，不是在竞标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底，而是评委评标后宣布中标者时才公布标底。但各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底，还是在评标过程中已调整过的标底。
　　评分意向招标单位定，评标办法随意改如某工程招标。有一施工企业据其技术标、商务及现场答辩的情况都应成为中标单位。但由于它不是招标单位的初衷，就当场不定标。招标单位就让评委搞“封闭评标”，把中标单位换成另外一家。在工程招标中，招标单位已制定了评标办法并获批准，但如有些投标单位关系“运作力度大”，招标单位在开标工作已经结束的情况下，又用修改评标办法使其中标。
　　用行政办法拖欠工程款当工程完成后，有些地方不愿全付工程余款，就请来当地审计局对已执行的合同重新审计，审计结果往往是“合同签约单位定价过高，应降低××费用等。”按当地审计决定，施工方不但余款拿不到，还要退钱