监理单位须设造价师岗位

目前许多监理单位的人才结构中没有造价工程师，是一个不容忽视的缺憾。那么监理单位到底是否需要造价工程师？投资控制是否需要造价工程师充当主要角色？

笔者认为，这些问题不加以澄清，势必在投资控制领域产生执业资格和岗位责任的混淆。1996年国家人事部、建设部以人发（1996）77号文共同下发了"关于印发《造价工程师执业资格制度暂行规定》的通知"，该通知明确"凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查（核）、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员。"并从1997年开始在工程造价领域实行国家统一考试获取造价工程师注册制。对考取注册造价师限定了必要的学历、经历、年限、标准等诸前提，而且各地在实施这一规定时除按照国家的规定外，还要求报考造价师的人员必须是大专以上学历，具有省级工程造价员资格证，并要求出据以往由本人编（审）的概预算文件，再经过培训及国家严格的考试方获取造价师注册资格。其考查之严格和注册资格获得的难度是可想而知的。但是现在许多监理单位的监理工程师在项目实施阶段开展监理业务的同时，还承担了工程建设方面的咨询业务。其中包括：工程建设投资风险分析；工程建设立项评估；编制工程建设项目可行性研究报告；编制工程施工招标标底；编制工程建设各种估算；各类建筑物（构筑物）的检测、质量鉴定；有关工程建设的其它专项技术咨询等。很显然上述这些工作好多属于技术经济范畴，是造价师所承担的工作，并由造价师负法律责任。一般的监理工程师在不具备造价工程师资格的情况下承担上述咨询工作，笔者认为是不恰当的，而且与当前的实际和人事部、建设部的现有文件不一致。应该明确的是，造价工程师、监理工程师的工作内容都具有很强专业性，一般情况下其角色很难互换。

因此笔者认为，在国家推行监理制又在工程造价领域实行注册造价师制的背景下，作为监理单位必须设置造价师的岗位，由造价师对投资控制负主要责任，没有造价师的监理单位不具备投资控制的资质及相应的资质等级。这样方能理顺监理单位内部的工作责任关系。
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